来源时间为：2023-10-17
从内陆腹地迈进开放高地
——共建“一带一路”倡议十年河南实践与思考
共建“一带一路”倡议，创造性地传承弘扬古丝绸之路这一人类历史文明发展成果，并赋予其新的时代精神和人文内涵，为构建人类命运共同体提供了实践平台。共建“一带一路”在理念、举措、目标等方面与联合国2030年可持续发展议程高度契合，既是中国扩大开放的重大举措，也是破解全球发展难题的中国方案。十年筚路蓝缕，十年栉风沐雨，“一带一路”从理念转化为行动，从愿景转变为现实，已成为有史以来全球规模最大、共同收益最多的国际公共产品。
十年来，河南省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于“一带一路”建设重要指示批示精神，科学谋划，统筹推进，不断推动河南从一个不靠海、不临江、不沿边的典型内陆省份向开放前沿奋力迈进，在高质量共建“一带一路”中的参与度、链接度和影响力显著增强。
在世界进入新的动荡变革期、全球经济复苏缓慢背景下，中国提出的共建“一带一路”倡议开辟了世界经济增长的新空间，搭建了国际贸易和投资的新平台，为完善全球治理体系拓展了新实践，为变乱交织的世界带来更多确定性和稳定性，成为促进世界经济复苏的重要因素。我省通过全面融入共建“一带一路”，与“一带一路”共建国家和地区互联互通成效显著、对外开放水平不断提升、经贸合作蓬勃发展、人文交流更加密切、思想解放不断深化，促进了国内国际两个市场两种资源的联动发展。“一带一路”在我省加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局以及促进高质量发展中发挥了重要作用。
十年收获
构建了互联互通新格局
“空中丝绸之路”链接全球。我省通过收购股权的形式引进了卢森堡货航，并确立了“构建以郑州为亚太物流中心、以卢森堡为欧美物流中心，覆盖全球航空货运网络”的“双枢纽”战略。郑州机场跻身国内最高等级的4F机场，为国际航空货运枢纽和国内大型航空枢纽“两大枢纽”建设提供了坚实基础，为打造通达全球的“空中丝绸之路”航线网络提供有力保障。十年间，郑州机场驻场客运航空公司由19家增加至59家，通航城市由60个增加至121个。货邮吞吐量由25.6万吨提升至62.5万吨（2021年完成70.5万吨），其中国际地区货邮量由11.3万吨提升至52.2万吨（2021年完成54.5万吨），占比由44.1提升至83.5；全货机货邮量由14.2万吨提升至56.1万吨，占比由55.5提升至89.8。在郑运营的货运航空公司由14家提升至32家（外籍航司由4家提升至27家），货运航线由23条提升至44条（国际地区航线由19条提升至36条），货运航点由24个提升至57个（国际地区航点由13个提升至48个），行业位次由第12名提升至第6名，国际地区货运量近几年始终保持在全国第5位。郑州机场国际客货运航线达到68条（其中客运27条，货运41条），在全球前20位货运机场中已开通17个航点，通达全球货运前50位机场中的28个，初步形成横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体、多点支撑的货运航线网络，成为国内外主要货运航空公司重点布局的枢纽机场。“双枢纽”战略实施以来，卢森堡货航在郑通航点由最初2个增加至15个，航班由每周2班加密至14班，航线网络覆盖24个国家200多个城市，为郑州贡献国际货运量超100万吨。带动了郑州机场和卢森堡芬德尔机场的全货机航线实现全球主要经济体全覆盖，吞吐量分别达到70万吨级和110万吨级。《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书指出，“新冠疫情期间，以河南郑州-卢森堡为代表的‘空中丝绸之路’不停飞、不断航，运送大量抗疫物资，在中欧间发挥了‘空中生命线’的作用，为维护国际产业链供应链稳定作出了积极贡献”。
“陆上丝绸之路”提质增效。2013年7月18日开通的中欧班列（郑州），是中部地区首条连通亚欧大陆的国际物流大通道，为“一带一路”共建国家搭建起互利共赢的桥梁。十年来，中欧班列（中豫号）在提升班列开行质量、完善班列服务体系、服务产业发展等方面不断开拓创新，各项开行指标均实现跨越式增长，班列开行频次由2013年每月1班、2016年实现每天1班，到目前达到每天12班的开行实力，从单一出境口岸、单一线路到构建了“多站点、多口岸”国际物流网络和“1 N”境内外物流枢纽体系。中欧班列（中豫号）已形成21个境外直达站点、8个出入境口岸的国际物流网络。集货范围覆盖全国3/4区域，境外网络遍布欧盟和俄罗斯及中亚地区40个国家140多个城市，打造了“数字班列”“恒温班列”和“运贸一体化”等河南优势特色名片，综合运营能力处于全国“第一方阵”。截至2023年8月底，全省中欧班列（中豫号）累计开行9224班，累计货值约2350亿元，货重约590万吨。郑州入选我国中东部地区唯一的中欧班列集结中心，获批空港型、陆港型国家物流枢纽。
“网上丝绸之路”创新发展。2014年5月10日，习近平总书记在河南视察时对郑州跨境电商试点寄予厚望，嘱咐“要朝着‘买全球，卖全球’的目标迈进”。以中国（郑州）跨境电子商务综合试验区获批建设为契机，我省在发展跨境电商上持续发力。首创的“网购保税1210服务模式”被世界贸易组织定为“中国方案”，向全国推广、向海外反向复制，业务覆盖近200个国家和地区。创新开展全国首个跨境电商零售进口药品试点，率先探索“网购保税 线下自提”、零售进口退货中心仓等模式。国际贸易“单一窗口”峰值处理能力达1000单/秒，日承载能力达3000万单以上，运营效能居全国前列。全省跨境电商备案企业超过4.6万家，在47个国家和地区设立海外仓206个，总面积超过100万平方米，首批认定12家省级海外仓示范企业，“海外仓”成为我省“网上丝绸之路”发展新优势。自2016年获批首个国家跨境电商综试区至2022年，我省跨境电商进出口总额从768.6亿元一路跃升至2209.2亿元，年均增长高达33.8。2017年，郑州成为全球跨境电子商务大会永久会址，连续举办七届的全球跨境电商大会，在引领制定跨境电商规则体系、搭建交流合作平台等领域形成了“郑州共识”。
“海上丝绸之路”快速拓展。近年来，我省通过积极发展铁海联运、河海联运，加快对接“海上丝绸之路”，内河航运集装箱航线实现了从0到20 的突破。郑州、洛阳、驻马店、新乡、平顶山等市开通至天津港、青岛港、日照港、连云港、上海港、宁波港等“海上丝绸之路”重点港口的铁海联运班列，业务辐射长三角、珠三角、京津冀等22个省市，2022年全省铁海联运班列完成集装箱运输18.9万标箱。建成淮河、沙颍河等通江达海的内河高等级航道，开航周口中心港、信阳淮滨港等港口。周口港入选全国内河36个主要港口，开通至美国长滩港、印度蒙德拉港等8条国际集装箱航线和上海港、淮安港等12条国内集装箱航线，成功加入海河联运港际联盟、融入豫桂东盟西部陆海新通道。2022年，周口市港口货物吞吐量3305万吨，同比增长13.4；集装箱吞吐量40646标箱，同比增长51。为进一步聚焦海洋经济，为高水平对外开放拓展新空间、再添新支撑，我省编制实施了《河南省对接融入海洋经济工作方案》。
“四路”协同逐步深化。“网上丝绸之路”与“空中丝绸之路”加速协同发展，先后开通郑州至列日、纽约、洛杉矶等跨境电商国际专线包机，实现包机业务常态化发展。创新“郑欧班列 跨境电商”新模式，促进“陆上丝绸之路”与“网上丝绸之路”融合联动，中欧班列跨境电商专线“菜鸟号”，成为全国中欧班列首家实现“9610”监管方式阳光清关的铁路班列跨境电商物流专线，开创了中欧班列（郑州）跨境电商包裹运输的新模式。省“一带一路”领导小组出台《河南省加快推进“四路协同”发展工作方案》，不断强化政策互通、设施联通、信息共享、服务联动，推进“四路”协同、联动发展。
开创了对外开放新局面
推动共建“一带一路”高质量发展是我国推进高水平对外开放的顶层设计和管总规划，也是我省进一步扩大对外开放、加快构建内陆开放高地、推动形成全面开放新格局的重要统领。十年来，我省加快推动规则、规制、标准、管理等制度型开放，坚持贸易与投资、“引进来”与“走出去”融合，加快构建开放型经济新体制。
对外贸易屡创新高。我省与共建“一带一路”国家对外贸易愈加频繁，带动全省外贸总值十年来连续跨过4000亿元、5000亿元、6000亿元、7000亿元、8000亿元五个台阶，2022年首次跃居全国第9位。东盟自2019年起连续4年保持我省第二大贸易伙伴地位，2022年实现进出口1143.4亿元，是2013年的3.2倍，占全省总额的比重达13.3。对“一带一路”共建国家出口结构明显优化，机电产品、高新技术产品占全省对共建国家出口总额的52.3、35.9。
利用外资快速增长。2022年，全省新设外商投资企业329家，实际使用外资17.8亿美元，增长118.3，增速位居全国第四；在豫世界500强企业达到198家、中国500强企业达到178家；实际使用“一带一路”共建国家投资9.8亿美元，占全省的55.1；今年上半年，共建“一带一路”的13个国家和地区在豫新设外资企业27家，RCEP成员国在豫新设外资企业26家。
“走出去”步伐明显加快。2022年，全省对外直接投资13.8亿美元，居全国第15位，对“一带一路”共建国家实际投资2.1亿美元，占全省的15.2，同比增长795.2。全省对外承包工程及劳务合作完成营业额41.5亿美元，居全国第11位，对“一带一路”共建国家对外承包工程完成营业额16.5亿美元，占全省的39.8。
搭建了经贸合作新平台
经贸合作是推动“一带一路”共建国家合作共赢的现实纽带，是国际合作的核心内容与实体支撑。
产能合作不断拓展。我省聚焦南亚、东南亚、中亚、中东欧等重点国家，围绕航空物流、装备制造、农业、工程承包等重点领域，经贸交流和国际产能合作持续深化。双汇集团、中信重工、河南淅减、洛阳钼业、南阳国宇、郑州煤机等龙头企业成功收购国际行业巨头，跨国经营能力持续提升。宇通客车、郑煤机、许昌大森、新开源等企业在整车制造、电子信息、生物医药等高端制造领域实施一批高水平境外并购，深度参与国际产业链分工。洛钼集体实现股权并购，成为世界级稀有金属龙头企业，一拖集团入驻中白产业园。34家矿业单位发起建立河南省有色矿业领域参与“一带一路”建设合作机制，实现相互协作、抱团出海。中国河南国际合作集团有限公司作为全省“走出去”以及国际合作的排头兵，自2013年以来在共建“一带一路”国家累计承揽工程项目367个，获得了几内亚博凯地区490平方公里铝土矿开发项目，年产规模跃居全球第十二位。
经贸交流持续深化。我省主办的中国（河南）国际投资贸易洽谈会、郑州-卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛、全球跨境电子商务大会等论坛展会已成为具有国际影响力的高端交流平台。多次在海外举办“一带一路”及“空中丝绸之路”系列经贸活动，推动重点“走出去”企业积极参与“一带一路”建设。利用广交会、河南投洽会等平台，举办出口商品展和“一带一路”境外经贸合作论坛，开拓“一带一路”共建国家市场。
提升了人文交流新水平
“一带一路”既是实现共同发展、共同繁荣的合作共赢之路，也是推动人文交流、民心相通的和平友谊之路。
郑卢丝路搭建民心相通之桥。十年间，郑州-卢森堡“空中丝绸之路”发挥桥梁纽带作用，从经贸往来到人文交流，从利益共赢到相互守护，促进了中欧两地文化相通、民心相亲。卢森堡旅游签证（郑州）便捷服务平台挂牌运营，使郑州成为国内第三个能够办理卢森堡签证的城市。在中卢双方的共同努力下，郑州至卢森堡的客
