来源时间为：2021-10-14
同志们：
现在，我代表中国共产党南阳市第六届委员会向大会作报告。
中国共产党南阳市第七次代表大会，是在立足党的百年历史新起点、全面开启社会主义现代化南阳建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，绿色崛起、美丽富民，高效闭环、突破争先，加快高质量跨越发展，加快高水平建设新兴区域经济中心，奋力打造河南省副中心城市，为全面建设社会主义现代化南阳而拼搏奋斗。
一、全面建成小康社会取得历史性成就
市六次党代会以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，六届市委团结带领全市党员干部群众，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署，锐意进取、真抓实干，历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，各项事业取得重大进步。
牢记嘱托勇担使命。坚持把学习贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神作为首要政治任务和头等大事，专题召开市委六届十三次全会，聚焦总书记关于加强水质保护、全面推进乡村振兴、中医药传承创新发展、让人民过上好日子等重大要求，注重放大效应，对南阳各项工作进行再审视再深化，研究出台《中共南阳市委关于认真学习贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神走正走好水源地高质量跨越发展之路的意见》，确定10个方面256项具体任务，推动总书记殷殷嘱托创造性、系统性、高效化、具体化、高质量落地落实。
综合实力稳步提升。五年来，全市生产总值从2768亿元增加到3926亿元，年均增长6.3；地方一般公共预算收入从157亿元增加到202亿元，年均增长5.2％；社会消费品零售总额接近2000亿元，年均增长7.3;固定资产投资年均增长10.4；城镇和农村居民人均可支配收入分别达33910元和16091元，年均增长6.2和8.3。粮食产量稳定在140亿斤左右。县域经济竞相发展，4个县市区生产总值超过300亿元。
转型升级步伐加快。五年累计发放科技贷款贴息、兑现科技创新券6.7亿元，建成省级以上创新平台200家、基本实现大中型企业全覆盖，高新技术企业达264家，科技型中小企业达1130家，高新技术产业增加值占规上工业比重从31.4提高到50以上，成功创建国家创新型城市、国家知识产权示范城市。一批民营企业通过创新驱动迅速崛起，牧原集团、龙成集团跻身中国民营企业500强，12家企业进入河南民营企业100强，上市企业达11家。
城乡面貌持续改善。成功创建全国文明城市、国家卫生城市和国家森林城市。全市常住人口城镇化率达50.6、年均提高1.85个百分点。中心城区建成区面积160平方公里、人口160万，高铁东站、世界月季大观园、“三馆一院”、火车站广场改建及地下空间利用等重大工程建成投用，卧龙岗文化园正式开园，医圣祠文化园等重大项目加快推进，城市路网、水系、环境不断改善。百城建设提质工程与文明城市创建统筹推进，乡村振兴战略深入实施，城乡一体化发展取得新成效。
改革开放深入推进。“放管服效”改革提质升级，255个民生事项实现“一证通办”。党政机构改革任务全面完成，投融资、开发区、科技创新等重点领域改革持续推进。主动融入“一带一路”建设，中欧班列成功开通，京宛协作走深走实，卧龙综保区运行顺利，“十三五”时期全市进出口总额累计突破700亿元、居全省前列，获批中国（南阳）跨境电商综合试验区和零售进口试点城市。成功举办2019世界月季洲际大会，荣获“世界月季名城”称号。郑渝高铁郑襄段、浩吉铁路、周南高速等建成通车，高速公路通车总里程794公里，唐河航运工程开工建设，白河航运工程和中心城区港口码头同步规划，机场迁建、合西高铁等重大项目前期工作取得积极进展，开放通道进一步拓展。
生态优势不断厚植。深入践行习近平生态文明思想，颁布实施省内首部生态文明建设地方性法规，全力打好污染防治攻坚战，空气优良天数从202天提高到258天，水和土壤三年污染防治攻坚任务圆满完成。“河长制”全面推行，“四水同治”成效明显，南水北调中线水源地水质稳定保持Ⅱ类标准，累计送水超过410亿立方米。五年造林260万亩，总量全省第一，森林覆盖率40.5。加快构建绿色产业体系，万元生产总值能耗累计下降19。
民主法治扎实推进。支持和保证人大创造性开展工作，形成“1 3”履职格局，颁布实施8部地方性法规。支持政协履行职能，“1 3 N”工作模式全省推广。爱国统一战线不断巩固发展，群团组织作用有力发挥。民族宗教工作法治化水平稳步提升，退役军人服务管理工作全国领先，蝉联全国双拥模范城。全面实施《法治南阳建设纲要》，法治建设不断进步。统筹发展和安全，金融风险得到有效防范化解，涉疆服务管理创造了“新时代枫桥经验”，政法队伍教育整顿取得阶段性成效，扫黑除恶综合打击成效位居全省前列，连续六年被评为全省平安建设优秀省辖市。
人民生活明显改善。现行标准下90.16万农村贫困人口全部脱贫、7个贫困县全部摘帽，综合成效全省先进，全国易地扶贫搬迁现场会在南阳召开。全力打好疫情防控阻击战，持续抓好常态化疫情防控，实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。城镇新增就业累计超过37万人，农村劳动力转移就业新增32.6万人，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险实现全覆盖。五年投入120亿元，在中心城区新建20所十五年一贯制完全学校和市一中新校区，全市教育质量持续提升；文化、医疗、卫生等公共服务体系不断完善，人民群众的获得感幸福感明显增强。
党的建设全面加强。深入贯彻新时代党的建设总要求，全面从严治党不断向纵深推进。精心组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，党员干部先进性纯洁性不断增强。“四议两公开”工作法写入《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》，全域党建有力助推重点工作，县乡村党组织换届圆满完成。作风整顿接续发力，中央八项规定精神全面落实，六届市委任期内巡察实现全覆盖，反腐败斗争取得压倒性胜利，风清气正的政治生态不断巩固发展。
过去的五年，是我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，勇担重大政治责任，全力服务大局的五年；是紧扣省委新定位新要求，打基础谋长远、补短板强弱项，各项事业取得新成绩的五年；是尽锐出战、精准发力，决胜全面建成小康社会取得重大胜利，民生福祉大幅提升的五年。南阳发展取得的成就，是党中央和省委坚强领导、亲切关怀的结果，是全市党员干部和人民群众同心同德、奋力拼搏的结果，也得益于历届市委和老领导、老同志打下的坚实基础，得益于各民主党派、工商联、无党派人士和衷共济、团结协作，得益于驻宛部队、武警官兵和中央、省属驻宛单位积极参与、鼎力相助，得益于广大企业和企业家的艰苦奋斗、奉献付出。在此，我代表六届市委，向所有为南阳改革发展稳定事业作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！
二、牢记总书记嘱托，奋力建设社会主义现代化南阳
站在“两个一百年”的历史交汇点，面对“两个大局”的交互激荡，我们要牢记总书记殷殷嘱托，深刻感悟总书记对“国之大者”的战略考量，深刻感悟总书记人民至上的深厚情怀，深刻感悟总书记对南阳发展的殷切期望，始终把总书记视察南阳重要讲话和指示精神作为总纲领、总遵循，奋勇争先、实干出彩，奋力开创社会主义现代化南阳建设新局面！
奋进新征程，审时度势，从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济复苏面临严峻挑战。从国内看，在新发展格局的引领下，各地都在积极布局，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接，争相建成支点、抢占先机。从省内看，在“两个确保”“十大战略”重要部署的指引下，全省各地千帆竞进、竞相发展，纷纷在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开拓新局。从自身看，我们的发展取得了长足进步，但也存在不少问题和短板，现代化建设任重道远！
面对日趋激烈的区域竞争，南阳发展已经到了紧要关头。当前的竞争，已经演化为中心城市和城市群、主导产业和产业链群、科技创新能力和创新生态、营商环境和体制机制之间的全面竞争，强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”持续放大。沿海发达城市已经远远走在时代前列，周边的洛阳、襄阳两个省域副中心城市领先优势日益明显，许昌、新乡赶超势头十分迅猛。标兵渐远，追兵渐近！如果我们再不清醒忧患，全力以赴拼上去，就会滑出底线，甚至面临出局的危险！分析南阳当前存在的突出问题，主要是：综合实力不强，经济总量与南阳人口、国土面积在全省所占的分量不相称；产业支撑乏力，主导产业不明晰，二产占比较低；城乡发展滞后，中心城区辐射带动力不强，县域经济总体落后，乡村振兴任务艰巨；发展后劲不足，固定资产投资增速在全省位次靠后，科技创新能力不强；营商环境不优，行政审批效率和政务服务水平不高，群众和企业办事难。更为重要的是，干部的思想观念、精神状态、作风能力与南阳高质量跨越发展要求不相适应，工作标准低，执行力不强，缺乏研究政策的主动性和抢抓机遇的紧迫性，尤其是拼抢意识不强。这些问题是长期以来南阳发展的堵点、痛点，是现代化建设必须攻克的“腊子口”“娄山关”！
站在新的历史起点，南阳发展到了可以大有作为的关键阶段。习近平总书记重视牵挂南阳，为我们带来了千载难逢的重大历史新机遇。总书记视察南阳之行，让南阳的前进方向更加明确，前行动力更加充足，在国家大局中的地位愈发凸显，发展位势大幅提升，为我们借势借力、跨越崛起提供了前所未有的利好环境。多重国家战略交汇，将推动南阳成为区域发展新高地。中部地区高质量发展、汉江生态经济带、淮河生态经济带、大别山革命老区振兴发展等重大战略在南阳形成叠加效应。南阳又具备战略成长型城市的潜质，只要我们发挥优势、释放潜能，就能打造引领支撑中部地区高质量发展的新兴极点。全国性综合交通枢纽逐步构建，将为南阳发展增创新优势。随着“空水铁公”综合交通体系的加快形成，必将有力推动南阳交通由“联通”向“快捷”转变，带动人流、物流、资金流、信息流等先进生产要素的高效集聚，逐步凸显南阳的交通区位优势，并向枢纽经济优势转变。新一轮科技革命和产业变革，将为南阳并跑领跑带来新契机。创新版图的重构、经济结构的重组、发展格局的重塑，将重新洗牌地方竞争优势，只要抓住机遇、抢滩登陆，加快产业链创新链价值链重建，就一定能够实现优势再造、换道领跑。多元优势积聚，将为南阳蓄势突破提供新动能。核心水源地的绿色发展优势、农业农村大市的潜在发展优势、医圣故里的中医药振兴发展优势、丰富文旅资源的融合发展优势、军民融合带动先进制造业飞跃发展优势、南水北调带来的京宛协作优势、人多地广形成的人力资源和内需市场优势，正从局部优势逐步演变为整体优势，从单点优势加快转化为综合优势，南阳展现出广阔的发展空间和强大的发展势能。尤其是，习近平总书记亲临南阳视察的巨大政治关怀，让广大干部群众忠诚核心、加快发展的热情空前高涨，全市上下赶超跨越、绿色崛起的愿望更加迫切，南阳腾飞其时已至、其势已成！只要我们乘势而上、积极作为，一定能够绘就中原更加出彩的南阳新篇章！
今后五年全市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，认真落实省委“两个确保”“十大战略”，坚持绿色崛起、美丽富民这条主线，锚定加快高质量跨越发展、加快高水平建设新兴区域经济中心，强化创新驱动、开放带动、项目拉动“三大支撑”，建设“五个南阳
