来源时间为：2023-04-11
邮政产业是国民经济的基础性、战略性、先导性产业，在助力公共服务均等化、畅通国内国际双循环中发挥着重要作用。
近日，省邮政管理局出台《关于支持许昌市邮政快递业高质量发展助力建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》（以下简称《意见》），从支持许昌加快推进农村寄递物流体系建设、支持许昌分类实施“快递进厂”工程、支持许昌快递服务跨境电商发展、支持许昌邮政快递行业绿色发展、支持许昌健全市级以下邮政安全监管支撑体系和支持许昌加快推进重点项目建设六大方面，支持许昌市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区。
“《意见》举措全面、具体、务实，既拓展、具化了工作要求，又立足市情、贴近实际，具有很强的针对性、指导性、前瞻性和可操作性，为许昌市邮政快递业更好助力城乡融合共同富裕先行试验区建设指明了方向、提供了遵循。”市邮政管理局局长宋红军表示。
支持许昌加快推进农村寄递物流体系建设
到2025年，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，实现全市县级寄递公共配送中心、乡镇公共配送综合服务站、村级寄递物流综合服务站全覆盖，全面推进乡村振兴战略，打通农村物流“最后一公里”至关重要。
《意见》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极服务和融入新发展格局，落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快农村寄递物流体系建设实施方案的通知》要求，立足建设城乡融合共同富裕先行试验区，支持许昌市加强农村寄递物流基础设施建设。以许昌禹州市创建“国家城乡交通运输一体化示范县”为契机，打造健全完善的县、乡、村三级寄递服务体系，形成可复制推广的经验和做法；以禹州邮政神垕镇寄递物流共配中心为模板，培育创建规范化村级寄递物流综合服务站。到2025年，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，城乡融合共同富裕先行试验区建设取得明显实质性进展，城乡融合共同富裕体制机制和政策框架基本建成，实现全市县级寄递公共配送中心、乡镇公共配送综合服务站、村级寄递物流综合服务站全覆盖，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务水平持续提升。
积极有效助力许昌巩固脱贫攻坚成果，加快乡村振兴，打造多层级、立体化的农村寄递物流服务体系。鼓励寄递企业与交通、供销、商贸流通等深化合作，采取多种方式合作共建共用农村末端寄递物流配送网络。加大“快递 ”“金银铜牌”项目培育力度，助推许昌蜂产品、鲜切花等特色产业发展。
“实践证明，加快建设农村寄递物流体系对推进乡村振兴、释放农村内需潜力发挥着重要作用。《意见》结合许昌市各地实际和产业发展特点提出具体举措，为我们做好后续工作提供了有力指导和支持。”市邮政管理局副局长杨亚楠表示，目前，全市2145个行政村中，邮政EMS、顺丰、京东、德邦等品牌已实现快递直投服务进村全覆盖，其他品牌通过多种方式设立农村快递物流公共取送点的村共1637个，占比为78；创建河南省快递服务现代农业“金银铜牌”项目，其中金牌、银牌和铜牌各2家。这些都为实现“到2025年，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系”目标奠定了坚实基础。
支持许昌快递服务跨境电商发展
引导鼓励合作组建国际分拨网，支持快递物流企业强化境外资源共享，提升跨境寄递的通关转运效率，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链
近年来，许昌市立足自身优势，不断创新举措、出台支持政策，推动跨境电商取得了突飞猛进的发展。去年11月，许昌市成功获批国家级跨境电子商务综合试验区。
《意见》提出，支持许昌快递服务跨境电商发展。大力支持中国(许昌)跨境电子商务综合试验区建设，引导鼓励主要品牌寄递企业利用现有企业境外仓储、分拨、园区等资源合作组建国际分拨网，推动寄递企业“走出去”，为许昌跨境电商发展提供更好的服务支撑。支持快递物流企业强化境外资源共享，以资本运作、战略合作等方式，建立与跨境电商企业、生产制造企业的紧密利益共同体，携手开辟海外市场。支持许昌充分利用自由贸易试验区和跨境电子商务试验区的政策优势，以中欧(许郑欧)公铁联运国际班列开通运行为契机，加强与海关、机场等部门的衔接，提升跨境寄递的通关转运效率，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链。支持许昌作为对外开放先进市大力发展国际贸易，保持全省国际快递业务量领先地位，助力许昌外贸发展。
在支持许昌分类实施“快递进厂”工程方面，《意见》提出，支持许昌积极创建快递业与制造业深度融合典型项目、发展试点先行区，积极构建创新型、智能化的进厂寄递物流支撑体系。加快发展适应生产制造需要的新型基础设施和快递服务模式。实施快递入园行动，推进寄递企业入驻各类工业园区、制造业集聚区。鼓励主要品牌寄递企业强化需求侧管理，完善服务网络布局，根据市场需求不断开发个性化产品、提供精细化服务，为许昌钧瓷、发制品、家纺、纸制品、医疗器材和电子产品等提供安全、高效、便捷的寄递服务。
“许昌市制造业发达，民营企业众多，支持分类实施‘快递进厂’工程对于推动许昌市产业发展具有十分重要的意义。”市邮政管理局行管科一级主任科员苏莹莹表示，许昌市积极引导全市快递企业为发制品、家纺、医疗器材、纸制品等现代制造业开展便捷快递服务，目前，共有达到国家局标准的项目22个，分别有8个项目业务量达到河南省快递服务制造业“金银铜牌”项目标准，其中金牌2家、银牌2家、铜牌4家。
除助力许昌市产业发展的措施外，《意见》还明确，支持许昌加快推进重点项目建设，推动建设投资3.5亿元、占地55.6亩的“许昌市数字化邮件处理中心项目”，打造集仓储配货、电商基地、分包加工、智能调度等功能于一体的邮务中心，为许昌市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区蓄势赋能。
支持许昌邮政快递行业绿色发展
以“绿色高效环保降低物流成本”为导向，积极落实多部门协同工作机制，争取行业绿色发展扶持政策，以示范网点创建带动行业无废化、绿色化、循环化发展
创建80处绿色货运配送末端网点；联合市生态环境局召开“无废网点”观摩推进会，联合验收通过37处邮政业“无废网点”……绿色是高质量发展的底色，市邮政管理局以“绿色高效环保降低物流成本”为导向，积极落实多部门协同工作机制，争取行业绿色发展扶持政策，以示范网点创建带动行业无废化、绿色化、循环化发展，为许昌市“无废城市”创建贡献了行业力量。
为支持许昌市深入推进邮政快递行业绿色发展，《意见》提出，全面落实《河南省人民政府办公厅关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见》要求，支持许昌“无废城市”建设，鼓励寄递企业使用绿色包装，购置、更新新能源、清洁能源车辆。引导消费者使用绿色包装或减量包装，促进仓储配送和包装绿色化发展。推动建设一批绿色快递物流园区、绿色分拨中心和绿色网点，实现水、土地、能源的节约利用。探索以许昌高校为试点，推动包装回收再利用，建立多方协同包装回收体系，倡导用户适度包装。落实行业绿色发展治理保障体系。支持许昌将邮政快递业绿色发展工作纳入生态文明建设和环境保护整体工作体系，强化部门协同。持续推进邮政快递业固体废物源头减量和资源化利用，实现行业“减量化、循环化、无废化”的绿色发展，助力许昌高标准高质量推进“无废城市”建设。
安全是发展的前提和保障。《意见》还提出，支持许昌健全市级以下邮政安全监管支撑体系，并从落实邮政领域中央财政事权和支出责任，加快推进许昌市级邮政业安全中心和县(区)邮政监管机构建设，支持符合条件的事业单位申报成立县(市、区)级邮政管理机构等方面提出具体指导意见，力争实现县(市、区)级邮政监管机构全覆盖。
“我们将从严落实落细《意见》各项任务要求，多措并举，务实笃行，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区贡献邮政力量。”宋红军表示。
编辑：张家祺
