来源时间为：2019-12-04
作为省会，郑州拥有全省近半数的大学，随着国家中心城市建设推进，将拥抱更大发展空间，高校“入郑”在情理之中。
原标题：河南高校纷纷县区里建分校一路“逆袭”为哪般？
作为省会，郑州拥有全省近半数的大学，随着国家中心城市建设推进，将拥抱更大发展空间，高校“入郑”在情理之中。然而，记者近日发现一种“相反”的趋势——中原工学院、河南师范大学新联学院建分校时，不仅选址在郑州外的地区，而且定在了县区甚至乡镇。在河南其他地市，信阳师范学院、许昌学院也计划在县区办分校。
为何从省会、地市到县区办学？这种趋势对河南高等教育资源分布有哪些影响？记者对此进行走访调查。
标本一：老牌公办高校待升级，建分校解“燃眉之急”
一座高校能给地方带来什么？人才，经济，品位……曾经，这些都是地市甚至省会“专属”。如今，县区也得以从中分一杯“羹”。
近日，中原工学院网站发布新闻，该校与尉氏县政府签订框架协议，拟在尉氏县开港经济区建立国际校区，原因是“为了促进中原工学院高质量发展，打造中外合作办学升级版，建成国内一流高水平特色骨干大学”。
与之几乎同步进行的，还有该校为“更名”作出的努力。今年5月，中原工学院召开更名大学务虚会，要求“对照更名大学的核心指标，进行对标建设、对标管理、对标考核”。
该校于“十五”期间就提出了“更名大学”的目标。从学院到大学，有很长的路要走，校区面积不是最重要的，却是必需的。据教育部印发的《普通本科学院设置暂行规定》，“称为大学的，全日制在校生应在8000人以上”，在基础设施方面“普通本科学校生均占地面积应达到60平方米以上……生均校舍建筑面积应达到30平方米以上”。从中原工学院网站2019年6月更新的简介来看，中原工学院占地1610亩，校舍建筑面积84.74万平方米，现有全日制普通专科生、本科生、研究生、留学生24000余人，非全日制成人教育生2200余人。据此计算，该校生均校舍建筑面积32.3平方米，符合要求，但生均占地面积约为41平方米，比60平方米的标准略低。可见，占地面积也成为其更名大学的一项阻碍，建分校早在计划之内。
建分校地从何来？环顾郑州，错过高校云集的西大学城，没赶上高大上的龙子湖大学城。中原工学院与俄联邦圣彼得堡宇航仪器制造大学一级第三方投资方共同承办的“中原工学院国际校区”一直找地方落地，有信息显示，2013年年底，中原工学院曾考察过郑州航空港区，但最终还是敲定开封尉氏，这里虽不在郑州，但仍可便利地享有郑州航空港区红利。
2019年尉氏县政府工作报告中，提到高标准推进港尉新区，推进中原工学院、河南经贸职业学院等高校入驻。港尉新区位于尉氏县城西部、郑州航空港经济综合实验区的东南角，是航空港区的一部分，仍在郑州战略发展的范围之内。
对于此次选址，县区是否给予校方更多优惠政策？记者分别联系了中原工学院和尉氏县宣传部，也许出于谨慎考虑，双方均表示不便接受采访。
标本二：民办高校需转型，立足特色资源“下沉”
无独有偶，近年坊间屡次传出信阳师范学院争取更名“大学”的消息。
今年9月，罗山县在信阳市人民政府的新闻发布会上，宣布罗山将大手笔规划建设罗湖新区，与信阳师范学院初步达成协议，将信阳师范学院继续教育学院和食品科技学院迁至罗山县办学。此前信阳罗山县政府网显示，在2018年3月,信阳师范学院校长李俊一行来罗山县考察交流，县委书记许远福、县长汪明君会见李俊一行，双方就进一步深化校地合作事宜进行了探讨。不过，目前校方尚未公布相关情况。
在县区建分校方面，民办院校与公办院校的“冲动”或有不同。
据中国政府网显示，河南师范大学新联学院许昌校区项目落户许昌市建安区小召乡，计划2020年7月开工，2025年1月完工。
作为一所民办高校，河南师范大学新联学院有郑州市和新乡市两个校区，占地961亩，总建筑面积64万平方米，全日制在校生26545人。此次在乡镇建分校，将拥有3000亩用地面积，总建筑面积90万平方米，可容纳30000名学生，新校区的建筑面积和可容纳学生数量都超过了现有的两个校区之和。
在许昌，目前有四所大学：许昌学院、许昌职业技术学院、许昌电气职业学院和许昌陶瓷职业学院，前三所学校在许昌市，许昌陶瓷职业学院在钧瓷产地禹州。为何河南师范大学新联学院新校区落户许昌？记者就此联系河南师范大学新联学院，校方也表示校区尚未建成，不便回复。
不过，从该校网站介绍来看，河南师范大学新联学院“国际经济与贸易、机械设计制造及其自动化两个专业获批河南省教育改革综合试点专业，机械设计制造及其自动化专业获批河南省重点培育学科。而在今年举行的河南省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会许昌专场上，许昌提出推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展，其中包括加快发展先进制造业和积极培育壮大战略性新兴产业。可见，校方的学科建设与地方产业发展具有一定契合度。
据许昌市政府网显示，早在2018年12月11日，鄢陵县召开专题会议研究许昌学院、河师大新联学院在鄢办学事宜，“与会单位负责人围绕如何保障许昌学院鄢陵分院顺利施工、如何满足河师大新联学院在鄢办学的条件等相关事宜，结合本单位工作实际进行了详细分析和认真讨论，并积极表态”。
从后续情况看，与河南师范大学新联学院“牵手”的是该市建安区小召乡，许昌学院花都校区落户鄢陵。据许昌学院网站显示，该校“将依据鄢陵县产业布局，全面引进先进教育理念，搭建适应地方发展需要的学科专业集群，建设富有特色的高水平、现代化的产教融合基地，双方共同推动教育链、人才链、产业链与创新链的深度融合对接”。
标本三：从郑州到武陟，一路“逆袭”揭示校地融合秘密
高校在县区建分校，发展前景如何，得失利弊有哪些？由于河南目前尚未有高校在县区建成分校的实际案例，记者以民办高校黄河交通学院为例，尝试分析其从郑州搬迁到武陟后，转型发展的经验。
黄河交通学院前身为郑州交通职业学院，位于郑州市二七区嵩山南路。2013年，郑州交通职业学院从郑州市区搬迁黄河北岸武陟迎宾大道，2014年升格为普通本科高校，更名为黄河交通学院。
据了解，搬迁后该校生源经历了略有下降到快速增长的过程，2019年在校师生人数达两万余人，比上年同期大幅增长。
在黄河北岸的几年，该校逐渐搭起一些“重量级”的项目平台。2018年起，黄河交通学院在两年内引进了两个国家级重点项目——国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心项目和国家智能农机装备科技教育示范园项目。这两个项目体量都不小：前者投资19.6亿元，占地1500亩，后者投资20亿元，将拥有10000亩新型农业用地和750多亩教学用地。
“如果还在郑州，可能这两个项目没有办法落地。”黄河交通学院副校长王元福告诉记者，项目合作方经反复对比选择武陟，除了黄河交通学院在专业领域内的基础，也得益于当地政府在土地、政策和资金方面的支持。
王元福认为，高校在县区发展，空间是最大的红利，“学校要发展，省会、市区缺少土地。在县区，学校得到了当地党委政府的高度重视，保证了项目的落地。”
当然，黄河交通学院的发展也给当地带来了利好。“发展经济首先要有人气，学校的聚集效应非常强，现在武陟有了三个校区，都投入使用后对三产的带动不可小觑。最主要的是，高校的平台给地方发展带来无限可能，项目对区域经济带动效应明显。”王元福说。
在县区发展有没有限制呢？“人才。”王元福告诉记者，作为应用技术型高校，毕业生就业形势看好，在校生规模发展迅速，但是师资队伍相对不足。
“留不住人是地方高校普遍存在的现象。不过，随着郑州市城市空间拉大，在发展中出现的问题会逐步解决。”王元福表示，黄河交通学院位于郑焦深度融合首位节点城市，学校校区紧邻郑焦城铁的武陟站和郑云高速，随着中原城市群的发展，相信会迎来更多机遇。（记者王姝/文图）
