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非凡十年出彩许昌丨郑许一体化的“许昌路线图”

发布日期:2023/7/11 20:12:42 浏览:16

来源时间为:2022-10-14

在郑州都市圈中,作为核心城市的郑州,作为次中心城市的许昌,地域相连、历史相承、文化同源、交通衔接,两者相融发展是水到渠成、应势而生,亦是我们十余年来的努力方向。

从昔日的“北上发展”“冷热不一”,到现在的“郑许居中”“七城团战”,郑许一体化与时俱进、向上而行;

从中原城市群核心城市,到郑州大都市区,再到郑州都市圈,河南20年来的每一次规划布局,都少不了许昌的重要身影。

省委书记楼阳生莅许调研期间,更是对许昌发力郑州都市圈建设寄予厚望:“加快郑许融合发展,在现代化都市圈建设上迈出新步伐……”

省第十一次党代会对郑州都市圈布局作出部署,“加快许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河与郑州融合发展步伐”。由于平顶山和漯河的加入,郑州都市圈从“1 4”拓展为“1 6”。

河南省系列新闻发布会上公布新部署:郑州都市圈由原来的“1 4”拓展为“1 8”,将洛阳、平顶山、漯河、济源纳入;着力构建“一核、一副、一带、多点”空间格局,并首次明确提出“共同打造郑汴许核心引擎”。

从“1 4”到“1 6”再到“1 8”——市委书记史根治对此论断:许昌从郑州都市圈“南大门”变成了“核心区”。

梳理回顾十余载,许昌如今的发展地位,有“天份”,有基础,更有努力。

“省之方略”中的许昌身影

当今世界的竞争,已成为城市群与城市群之间的竞争。我国的十大城市群,土地面积仅占全国总面积的10,却贡献了全国2/3的经济总量。

让我们回溯40年,从河南的每一步城市群规划中,寻找许昌身影——

20世纪80年代,河南提出“建设沿黄河城市群”,“是国内首次提出的城市群概念”;

2003年,河南编制《中原城市群战略构想》,定下9座城市;

2006年,河南推进郑汴一体化,随后,郑许一体化加快推进;

2008年,河南省政府工作报告首提“一极两圈三层”,中原城市群扩大到18个省辖市;

2012年11月,国务院批复《中原经济区规划》;

2016年年底,“国家队”《中原城市群发展规划》获批,涵盖5省30城,提出郑州大都市区“非常1 4”的构想,推动郑州与许昌等4市深度融合;

2019年1月,河南印发《郑州大都市区空间规划(2018-2035年)》,提出构建“一核、四轴、三带、多点”空间格局;

2021年10月底,省第十一次党代会报告提出实施“一主两副”(郑州,洛阳、南阳) 四个示范区的省域发展战略;

……

中原城市群是实现中原地区崛起的柱石,而在国家、河南的发展大局中,许昌和诸多城市一起,被赋予了富有自身特色的定位和使命,一步步优化构想、铺好路径,并且愈加明晰和重要。

“站在全省的大格局考量,许昌和郑州在一个大的区域范围内会形成分工、互补、互动、相互支撑的发展格局。对许昌来说,通过一体化发展,完全可以借势把郑州的铁路枢纽、公路枢纽特别是航空枢纽优势,变成‘为我所用’的资源,迎来新的发展契机、新的发展春天。”就郑许一体化发展,中原经济发展研究院院长耿明斋如是说。

“六大对接”中的许昌实践

郑州之南,是水韵莲城;许昌之北,是河南省会。郑许牵手、一体化发展,可以说是中原城市群中最具竞争力的一对“CP”。

这不仅因为,郑许之间,自然赋予独特的平原资源,国家赋予充足的开发空间,空港赋予坚强的战略支撑,经济赋予强劲的综合实力……都是郑许一体化发展的先天优势。

更因为,以郑许市域铁路为龙头的交通对接,以许港产业带为特色的产业对接,以花木之乡为名片的生态对接,以郑州航空港经济综合实验区等国家战略为机遇的平台对接……都是许昌不懈努力所取得的阶段性成果。

知名经济专家郑泰森表示,郑许一体化不是“拉郎配”,更不是一座城市合并另一座城市,而是针对行政区划制约日渐突出等问题,借助发达的交通、信息和物流网络,把两座城市的优势资源整合起来,形成规模效应和协同效应,良性互动,共赢发展,实现总体竞争力质的提升。

交通一体要先行。许昌市加快郑许市域铁路建设,建成了许港快速通道,郑渝、郑阜等3条高铁直通郑州,编织起郑许之间的立体快捷交通网络。特别是许昌市统筹谋划郑许市域铁路沿线11个站点与周边区域的规划管控、产业布局、功能构建、人口集聚,打造发展的高地、投资的热土。

产业对接是重点。许昌市以许港产业带为重点,突出抓好5G泛在小镇、许昌中德产业园和长葛产业新城建设,积极承接郑州航空港产业辐射和溢出,建设郑州都市圈先进制造业中心、区域物流中心、临空产业基地。

平台共享是抓手。许昌市深度融入郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自贸试验区等国家战略,积极申建自贸区许昌联动区,不断完善提升跨境电商查验中心、跨境电商基地和B型保税物流区等开放平台建设,推动从“蹭Wi-Fi”向“建Wi-Fi”转变。

生态共建是亮点。生态是许昌的重要优势,芙蓉湖、鹿鸣湖、北海、东湖、秋湖、鹤鸣湖等湖系波光粼粼,河畅、湖清、水净、岸绿的美景渐次展现。许昌市立足生态功能区定位,着力推进郑许一体化生态廊道绿化、长葛双洎河国家湿地公园、中心城区生态园林城市提升等生态项目建设,把“生态品牌”打得更响。鄢陵建业生态新城的700多套房源,有四成以上被郑州人买走。

没有强迫命令,河南机场集团将整个后勤保障中心建到了许昌;对接高端产业,华夏幸福新城将占地10平方公里的产业小城项目建在了长葛,葛天大地再造一座生态新城……许昌以项目建设成效推动“六大对接”落地落实。

市八次党代会报告更对推进郑许一体融合发展作出了明确部署,“坚持‘统一规划、产业协同、彰显优势、共同发展’,加快推进郑许一体化,打造许港半小时经济圈”。这与省委部署十分契合。

在国内著名经济地理学家李小建看来,是政府“有形之手”与市场“无形之手”你推我助,按下了郑许一体化发展“快进键”。

资源共享中的发展幸福感

乘着郑许一体化上升为省级战略的东风,许昌市近年来积极推进郑许融合:

郑渝、郑阜高铁建成通车,郑许市域铁路即将投运;

黄河鲲鹏计算产业许昌生产基地项目“神速”投产,许港产业带辐射力日益彰显;

河畅、湖清、水净、岸绿的美景,吸引了更多郑州人前来置产兴业……

郑许一体化发展,带来的不仅有官方层面的“宏大叙事”,更有具体直观的民生“红利”。许昌市民充满着对未来的期待和憧憬。

“许昌特色产品要搭上发展的列车。”这是河南奥宇蜂业公司总经理王晓兵看到的商机。他觉得,许昌要大力发展临空经济,长葛要建特别合作区,这恰恰为该公司开展航空运输型蜂产品精深加工提供了良好条件,也使长葛蜂产品走向世界的步伐更坚定了。

对于许昌旅游业来说,郑许一体化发展带来新的发展机遇。三国名城许昌的曹魏文化在全国具有垄断性,全国300多处三国文化遗址中,许昌就占了80处,包括关羽辞曹挑袍的灞陵桥、秉烛夜读的春秋楼,曹操练兵台、射鹿台、屯田处,曹丕登基受禅台和神医华佗墓等。许昌神州旅行社总经理耿卫东对此满怀憧憬:“郑许一体化发展为两座城市旅游资源的整合提供广阔的空间,将有更多的外地人特别是郑州人来许昌休闲游玩,促进旅游经济发展。”

接下来,锚定目标、重点发力,我们还有许多事件要做:

落实好省委对许昌提出的“建设先进制造业重要基地”定位;

积极推动郑汴许“黄金三角区域”的构想和发展;

彰显突出优势,推进郑许在各领域的互动合作……

“一体化发展,不是一加一等于二,更不是一加一等于一,而是一加一大于二。”市委书记史根治说,郑许一体化发展,不仅能发挥“托举”效应,对郑州市建设国家中心城市起到有力支撑,而且能使许昌发生颠覆性提质,对全省其他省辖市的发展产生示范带动效应。

我们期待着,郑许携手,挥毫泼墨,写就郑许一体化的大文章,激发更强的“融合效应”,为两地群众的美好生活再“加料”,为许昌加快推进城乡融合共同富裕试验区建设再铸新优势。

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