“感谢国家的惠民政策，感谢人社局和邮储银行的工作人员大力支持。”许昌亚欧建材市场的薛先生碰到熟人总喜欢向别人这么说，因为对于他来说，人社局和邮储银行联合开展的“大众创业惠民工程”给他的生活带来了巨大转机。
薛先生2015年退伍后经营起家具销售生意，但在创业之初一度因为资金周转问题导致生意难以为继。当时正巧许昌市人社局和邮储银行的工作人员来到建材市场现场宣传小额担保贷款惠民政策，薛先生当即提出申请，并在报名参加创业就业培训后很快获得了政府贴息的小额担保贷款。在人社局和邮储银行的帮助下，薛先生扩大了经营规模，生意愈加红火起来。
近年来，在许昌市人力资源和社会保障局和邮储银行许昌市分行通力配合下，像薛先生这样获得小额担保贷款支持的人越来越多。据了解，自开展“大众创业惠民工程”以来，邮储银行许昌市分行已累计发放小额担保贷款11.24亿元，扶持了40.46万人次创业就业，用数据和实际行动支持了许昌市“大众创业万众创新”工作，为促进许昌市就业创业、加快富民强许做出了积极的贡献。
完善机制，实现惠民创业工作常态化
2015年8月11日，人社局与邮储银行召开惠民创业工程启动仪式，就小额担保贷款支持大众创业达成共识，明确用5年的时间，至少扶持5千名大众创业群体，发放小额担保贷款不低于15亿元，每年树立五个创业典型，实现五十个组织就业实体扩大经营，引领和带动万人走上致富道路。会议结束后，双方主动进行人员、服务融合。明确专人，通力合作、优势互补，通过合署办公、联合设点等形式，把解决融资难题与扶持就业创业相结合，实现就业培训、贷款融资、结算理财等“一站式服务”，搭建稳定持续、富有特色的就业创业融资服务平台，建立完善了惠民创业工作的常态化机制。
倾斜资源，着力增强推进小额担保贷款的服务能力
邮储银行为保证就业创业服务支持力度，不断拓宽融资服务的深度和广度。首先是确保信贷规模，有效提高小额担保贷款持续性。重点保证小额担保贷款的信贷规模，将信贷额度优先用于满足就业创业弱势群体的融资需求，树立小额担保贷款持续为民的良好社会形象。其次是拓宽服务渠道，不断扩大小额担保贷款覆盖面。邮储银行许昌市分行围绕下岗再就业职工、大学毕业生等就业创业群体融资需求，调整和优化信贷营业机构布局，提升对创业就业群体的覆盖能力，实现与就业创业群体融资需求的“无缝对接”。最后是保障作业效率，持续提升小额担保贷款服务水平。坚持以服务创业者为本，为广大就业创业群体提供“一站式”服务等措施，切实做到惠民便民。邮储银行许昌市分行坚持“三个保证、一个严守”的原则，即对客户保证放款速度、保证服务质量、保证阳光透明，严守风险防范。
创新模式，丰富小额担保贷款的工作载体
人社局与邮储银行在支持创业就业工作中坚持以服务为本，根据创业者需求，创新服务模式，丰富工作形式，构建灵活多样的创业就业融资新平台。为努力扩大小额担保贷款受益面，在做好原有小额担保贴息贷款的基础上,针对特定人群推进“只担保不贴息”贷款，并将不贴息贷款最高额度提高到30万元，并执行优惠利率，全面扩大担保贷款惠民政策覆盖面。为支持大学生就业创业，双方又开展了“大学生创业圆梦工程”，开辟“绿色通道”，满足大学毕业生的创业资金需求，激发大学生创业热情，引领和带动更多的大学毕业生走上了创业致富道路。大学生小张2014年毕业后开始经营花木种植，2015年由于建造育苗大棚急需资金周转，人社局和邮储银行主动向他介绍了小额担保贷款，并组织人员加班工作，三天后即成功为他发放了5万元的政府贴息贷款，及时解决了小张的资金周转问题。如今小张的花木公司拥有一百多亩种植园，培育的产品销往全国多个省市，还被当地组织部授予“大学生村干部创业示范基地”、“党员创业帮扶基地”等荣誉称号。
