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大都市:联动发展助力许昌腾飞

发布日期:2016/8/25 15:58:40 浏览:923

城镇化是大时代的缩影,也是工业化、现代化的必然结局。

“打车软件”的出现,冲击了传统“招手停”式打车方式。

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地方站内大都市:联动发展助力许昌腾飞

2013年07月23日09:55

来源:作者:武芳

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———郑州航空港经济综合实验区与许昌承接区发展机遇探析

7月20日,郑州市民李锐开车带着一家三口来到位于鄢陵县的花都温泉度假村,开始两天的休闲时光。当日,这个度假村客房爆满,80的游客来自郑州市。

鄢陵县凭借60万亩的花木种植面积,陆续建成了国家花木博览园、万亩花卉游览区、彭店生态农业观光区等20多个景区景点,以旅游业、会展业和休闲商业为主的三产体系基本形成,使许昌真正成为郑州市和郑州航空港经济综合实验区的“后花园”,吸引着越来越多的外地游客特别是郑州游客前来观光旅游。

这也是许昌市与郑州市联动发展的一个缩影。郑州航空港经济综合实验区正在热火朝天地建设之中,而她真正要成为国际货运中心,不仅需要港区硬件建设的完善,更需要周边区域在产业、交通、生态等方面的支撑。许昌市凭借地缘相接的区位优势、便利完善的交通条件、实力雄厚的工业基础、良好宜居的生态环境,迎来了与郑州联动发展的重大机遇。

乘着郑州航空港经济综合实验区建设的东风,许昌正欲振翅高飞,书写新的辉煌篇章!

基础设施:

推动城市快速发展

基础设施建设具有所谓“乘数效应”,能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善,是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。要建设一流的航空都市,相关配套设施和服务必须跟上。否则,很难保持港区发展的持续性。基础设施建设就是为经济和社会发展服务的,也可以说,是为企业和居民服务的。

【实验区规划速读】加快推进实验区内部路网建设,努力构筑与功能和空间布局相协调的交通体系。加快供水、供电、防灾减灾设施建设,构建功能完善、保障有力、安全可靠的市政设施体系。健全基本公共服务体系,着力发展高品质教育、医疗、文化、就业、社会保障等公共服务,完善城市生活服务功能。加强信息基础设施建设,充分利用国家公共网络资源,推进无线网络覆盖。实施信息惠民工程,构建智慧管理、智慧健康、智慧社区、智慧教育等信息应用系统。

20世纪30年代,为了应对空前的经济大萧条,美国总统罗斯福推行了著名的“罗斯福新政”,其中很重要的一项政策就是政府主导的大规模基础设施建设。这些基建项目,不仅提高了就业,增加了民众收入,还为后期美国经济的大发展打下了坚实的基础。

“在参与郑州航空港经济综合实验区建设的过程中,要着力在成为实验区重要功能配套区上下功夫。”省人大常委会副主任张大卫来许昌时指出,许昌要利用良好的交通基础优势,打造郑州南枢纽;要大力发展服务贸易,致力建设生态宜居的智慧城市。

路通则福达。按照全市谋划的郑州航空港许昌承接区建设,天然独特的区位、四通八达的交通,这是许昌的优势所在。

当前,我市路网建设逐渐完善,基本形成了以高速公路、国省干线公路为骨架,县道、乡道为脉络,连接许昌各乡镇网点,并与周边地区紧密衔接的公路网络,米字形的高速公路网,实现了所辖县(市)20分钟上高速的目标;许昌至鄢陵、襄城、长葛快速通道,以及即将建成通车的许禹快速通道,实现了中心城区与组团之间的快速连接,形成了半小时通勤圈、经济圈、生活圈;全市总里程达8369公里的农村公路,极大地便利了广大群众的出行。

“为推进陆路交通网络、建设空铁联运南枢纽,我市不仅编制了至2020年的《许昌市综合交通发展战略》,还重点推进了‘两高铁’‘一城际’‘两通道’交通项目。”市交通运输局局长朱发业介绍,这形成了许昌较为完善的陆路交通体系建设,成为许昌承接区的独特优势,压缩了与实验区的时空距离,形成了实实在在的交通对接。

什么是智慧城市?电影《云图》中,海柱微笑地看着克隆人星美惊讶的眼神说:“欢迎来到新首尔。”透过明亮的落地玻璃窗,星美眼中的新首尔是在旧首尔的基础上填海而造的,是一个实现集约和智能管理的智慧城市。

“智慧城市是工业信息化背景下发展的必然产物,我们现在所做的就是结合许昌本身资源的禀赋、原有信息化的发展水平、经济社会发展的程度、人的素质发展水准等软环境,结合物联网、云计算、移动互联网等新技术发挥作用,为空港产业发展提供服务支撑,让城市更加智慧。”在采访中,中国联通许昌分公司副总经理孔克克如是说。

产城融合:

提高城市综合承载力

一个城市最基本的要素之一就是产业,没有产业就没有就业;另一个基本要素是人口,有人才能把产业支撑起来。换句话说,产业是城市发展基础,城市是产业载体,两者不可分割、互相影响。纵览全球化时代发展临空经济的成功案例,航空都市的发展始终要坚持以人为本,将机场规划、城镇规划、商业规划有机结合,才能建设出一个开放兼容、充满活力的综合实验区。

【实验区规划速读】坚持高起点规划、高标准建设,集约高效利用土地,加大自然生态系统和环境保护力度,完善城市基础设施和公共服务,塑造宜居宜业的发展环境,促进人口集聚。加快高端商务商贸区建设,提升航空金融、商务商贸、中介服务、文化创意等综合服务功能。发展总部经济,吸引国内外航空公司、货运货代、制造和服务企业入驻,设立企业区域总部和研发、采购、结算、营销服务中心。依托区域良好生态系统,规划建设一批传统文化与现代文明相得益彰的城市社区,提高城市品位。

今天的机场,早已不再是一种航空基础设施,机场区域已经形成了航空城,它们涵盖了多式联运、多功能的企业,机场辖区及其周边形成了可观的商业区域。一个国际枢纽机场,给一座城市甚至一个地区带来的效应早已不言而喻。

全球很多知名城市大的商业区、中央商务区都坐落于机场周边。机场逐渐从一个城市的机场,变成一个机场城市。有意思的是,随着机场功能的改变,这些城市的中心城区也在进行一个转变,而且中心城区向机场城区的转移并没有对这个中心城区的发展造成损失,相反还会带来很大的促进作用。应该说,这些城市原来的中心城区和现在新的机场城区、航空城之间,是相互补充相互促进的关系,而不是相互竞争的关系。

为拓展城市发展空间,我市全面启动了许昌新区建设。按照“主副两中心、四区加两翼”的空间布局和“四区一基地”的功能定位,市委、市政府提出了“三年出形象,五年显成效,十年铸新城”的要求,坚持主副中心优先、基础设施优先、产业集聚优先、群众利益优先。2011年4月许昌新区成立后,主副中心建设全面启动,“十路一湖一廊”等32项基础设施项目建设加快推进。

目前,随着新区基础设施建设进度的加快,越来越多的企业、项目进驻许昌新区。而许昌新区显然已经成为我市新型城镇化进程中产城融合发展的“桥头堡”。生活在许昌新区的邓庄社区居民刘淑容坦言,借助全市新型城镇化建设的东风,邓庄社区改造后,不仅居住条件大大改善,而且因为周边有不少企业,原来在外打工的儿子、女儿都返乡就近进厂打工了,自己和老伴儿也到小区物业公司上了班,一家人的生活水平是芝麻开花节节高。

而郑州要建航空港,对许昌的产业发展有何促进作用?市工信局局长侯复生认为,《郑州航空港经济综合实验区发展规划》(2013—2025年)获国务院批复,意味着该区成为我国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区,将逐步建设成为中原经济区发展的引擎和国家内陆开放高地。郑州发展航空经济不仅能吸收聚集各种经济要素,还能带动辐射周边城市。许昌是除郑州外距新郑机场最近的省辖市,和实验区毗邻。郑州航空港经济综合实验区将为许昌产品进入国际市场开辟快捷通道,为许昌发展高端制造业和现代服务业提供广阔空间,为许昌扩大开放搭建最佳平台,有利于许昌进一步完善和延伸产业链条,做大做强自己的优势特色产业,对最终实现我市产业产品结构调整,促进我市经济发展方式转变有着巨大的推动作用。

产兴则城兴。近年来,我市按照产城融合、宜居宜业的发展路径,坚持产业为基、就业为本,积极推进以产促城、产业兴城、产城互动,按照“四集一转”的要求,突出抓好产业集聚区建设,规划了“一带十区二十个产业集群”,以产业发展决定城市建设规模,以就业岗位决定人口转移进程,制定实施集聚区提升推进计划,集聚区建设成效显著,综合带动作用更加明显。

生态优先:

打造绿色宜居大都市

【实验区规划速读】建设南水北调干渠和新107国道沿线生态廊道景观带,加快绿道建设,优化绿地布局,构建区域绿网系统。实施区内河道治理,合理规划城市水系景观,形成生态水系环境。加强南水北调干渠、森林公园、苑陵故城等生态敏感地带保护,严格控制开发边界,严格保护生态走廊,严禁开展不符合功能定位的开发活动。实行最严格的水资源管理制度,合理利用地表水和地下水,积极利用区外水源,实现多水源的合理配置和高效利用。

许昌素有“中原之肺”、“郑州后花园”之称。近年来,许昌市先后获得“国家园林城市”、“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国花木之都”等殊荣,生态环境得到不断改善。据市林业局负责人介绍,全市林业用地面积由“十一五”初的120万亩增加到现在的168.45万亩,林业用地绿化面积由95万亩增加到现在的155.75万亩,林业用地绿化率由79.2增长到92.5,林木覆盖率由24.4提高到30.5。

在市区生态建设方面,建成区绿地面积从2005年的1368公顷增加到2778.4公顷,绿化覆盖面积从1541公顷增加到3187.2公顷,公园绿地面积从336公顷增加到505.2公顷,绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到34.73、39.84、9.68平方米。

“许昌面临着郑州航空港经济综合实验区建设的许多机遇,特别是在鲜切花生产方面,我们将积极引导鄢陵德众、许昌县鑫茂农业等鲜切花生产企业,通过航空港将鲜切花产品销往世界各地,不断扩大我市鲜切花在世界市场上的份额,带动全市鲜切花生产。同时,以建设美丽许昌、打造生态宜居城市为目标,全面实施《河南林业生态省建设提升工程规划》,努力建设三大林业防护体系,发展三大林业产业体系,完善三大林业支撑体系,全面提升我市绿化水平。”市林业局局长张建华说。

水是城市的生命。有了水,一个城市才有活力;有了水,一个城市才真正宜居。为了恢复和保护城区河流的生机,满足市民崇尚自然的亲水情结,过去几年,我市不断加强对市区7条河流碧水绿树一体化综合整治,对运粮河、许扶运河进行了清淤疏浚,建设了生态绿廊楔地和运河公园;对清潩河、护城河、清泥河、学院河、天宝河、引水渠进行了综合整治,新建了2座城内景观桥,健全了城外河道防护林带,完善调整了市区护城河、学院河、天宝河的水生植物配置,沿河增

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