三、2024年重点工作安排
围绕今年发展目标，重点抓好以下工作。
（一）强化创新引领，塑造新动能新优势
建设高端创新平台。坚持市县联动、科学布局，大力实施创新载体平台跨越工程，加快建设国家高新区、许昌智慧岛、魏都智慧岛，推动省级以上孵化载体县（市、区）全覆盖，新增省级以上工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心等多类别创新平台50家。加快中原电气实验室建设，按照“一总部三中心一基地”布局，组建3—5个高水平研发团队，聚焦先进保护控制技术和电气装备、未来储能、前沿电工材料3大领域，实施6个重点研究专项，尽快落地转化一批重大科技成果，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，带动新质生产力发展。
突出企业创新主体地位。积极推进创新主体培育工程，实施创新型企业树标引领计划、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，新培育高新技术企业80家以上、科技型中小企业300家以上，确保创新主体数量保持全省第一方阵。支持16个重点产业链盟会长单位设立产学研联合基金，构建以企业为主体、产学研深度融合的创新体系，探索团队共引、平台共建、项目共研、难题共解的校企、院企协同创新模式，支持大中小企业联合开展研发活动，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖。
构建一流创新生态。深化创新发展综合配套改革和科技奖励改革，大力发展政策性科创金融，用好创新创业股权基金，鼓励发展创业投资、股权投资。深入实施“许昌英才计划”3.0版，构建“产学研用孵”有机贯通、开放协同的人才引育机制，靶向引进更多高端创新人才和高水平创新团队，新建院士工作站、中原学者工作站后备单位1—2家。完善体现人才价值、鼓励创新创造的分配激励机制，加强人才医疗、住房、子女就学等条件保障，让广大人才安心创业、潜心创新、放心发展。
（二）坚持稳中求进，稳住经济发展大盘
扩大有效益的投资。持续开展重要项目集中攻坚，加快经开区智能电梯产业链研发制造基地、建安区新能源材料研发生产基地等373个省、市重点项目建设，确保年度投资1650亿元以上。加快绕城、周平、焦平、郑南高速公路和国道107、省道320、省道227等项目建设，不断优化完善交通路网。用好首台（套）重大技术装备等激励政策，加快推进远东汽车传动系智能制造产业园、黄河旋风超大腔体智能化锻造压机合成钻石产业化等237个工业技改项目，确保年度投资不低于500亿元。加快能信热电等容量替代民生热电工程、许继PACK生产线及储能、禹州市增量配电源网荷储一体化等能源项目建设，着力构建新型能源体系。积极推进颍河襄城县段治理工程、建安区南水北调西部水厂等项目建设，全面提升水安全保障能力。常态化开展项目谋划储备，聚焦10大产业集群、16个重点产业链和先进制造业、现代服务业、新型城镇化、社会事业等重点领域，深入谋划储备更多有引导性、支撑性、带动性的重大项目，统筹优化项目布局，积极争取国债、专项债、中央预算内投资资金。
激发有潜能的消费。培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新模式，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，开展汽车、家电等消费品下乡和以旧换新活动，支持住房改善、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。促进老字号创新发展，拓展品牌价值。推动胖东来等流量商超发展，支持办好“中国超市周”活动，鼓励各类商超推广“胖东来式”服务标准。加快魏都区现代化商业服务业两大广场、建安区恒达新都汇商业综合体等项目建设，打造更多消费新场景。持续优化消费环境，开展“放心消费行动”，落实带薪休假制度，创新消费金融产品，健全线上线下一体化监管机制，维护消费者合法权益。挖掘文旅消费潜力，依托曹魏古城、神垕古镇等重点区域和三国、钧瓷、花木等特色文化资源，强化“创意 科技”赋能，打造沉浸式、体验式、互动式文旅项目，提升文旅产业的时尚度、吸引力。整合文旅资源，办好三国文化旅游周、中原花木交易博览会等品牌节会，完善“吃住行游购娱”服务体系，建设精品旅游线路，培育独具魅力、彰显底蕴的城市文旅品牌。
加大实体经济支持力度。纵深推进“万人助企联乡帮村”工作，健全服务企业机制，常态化开展“六项对接”，帮助企业解决融资、用工、用地、用能等问题。大力培育市场主体，加大“个转企、小升规、规改股、股上市”力度，新增上市企业1家以上、省级单项冠军企业3家以上、省级以上专精特新企业60家以上、规上工业企业180家以上。用好金融服务体系，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面支持力度，扩大融资规模，优化融资结构，降低融资成本，新增信贷投放230亿元以上，直接融资190亿元以上。
（三）加快转型升级，构建现代产业体系
做大做强产业链群。大力实施10大产业集群培育计划，做大做强智能电力装备、硅碳新材料、新能源汽车、超硬材料、电梯等优势产业，培育形成一批省内领先、全国知名的先进制造业产业集群。聚焦16个重点产业链，实施制造业重点产业链高质量发展行动，向下梳理延伸N个专精特新细分领域，串珠成链、聚链成群，提高产业链的创新力和接续性。推动传统产业延链升链，加快禹州市绿色装配式产业园、魏都区国龙公司再生塑料资源综合回收利用等项目建设，广泛运用数智技术、绿色技术，让传统产业嫁接新模式、驶入新赛道。推动新兴产业补链强链，加快襄城县河南天目先导纳米硅基负极材料、魏都区河南矽美特电子半导体材料及制品等项目建设，加强技术攻关，形成竞争优势，不断提高战略性新兴产业对规上工业增长的贡献率。推动未来产业建链成链，加快经开区生物芯片研发制造基地、航天宏图许昌遥感云服务基地等项目建设，加强前沿技术探索，力争在关键领域、细分领域抢占先机。
全面推进“一转带三化”。实施数字化转型引领行动，引领、撬动、赋能制造业高端化、智能化、绿色化发展。开展规上制造业企业数字化转型诊断服务600家以上，创建省级“数字领航”企业1家，累计打造省级中小企业数字化转型标杆15个。大力发展数字经济，加快中原人工智能计算中心（二期）等重大项目建设，实施企业上云上平台提升行动，拓展“人工智能 ”“5G ”等应用场景，支持先进制造业开发区创建省级数字化转型示范区。实施高端制造突破行动，打造“硬件 软件 平台 服务”模式，面向全产业链提供系统解决方案服务，新建省级服务型制造示范企业（平台）5个。实施智能制造提升行动，聚焦产品研发、生产制造、营销管理、售后服务等领域，支持企业建设智能应用场景，新建智能工厂（车间）18个，确保到2025年规上制造企业智能应用场景全覆盖。实施绿色制造升级行动，支持企业利用数字技术开发绿色产品，推动100家以上企业开展绿色化改造，新增省级以上绿色制造体系企业7家。下决心在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上实现新突破，聚焦核心关键技术、新品研发、设备更新、品牌塑造等方面加强支持指导，助力企业跨越发展、转型蝶变。
推动开发区提档升级。全面开展开发区基础设施“体检”，高标准实施量化评估和精细诊断，“一区一策”制定提升方案，加快补齐环保设施、循环化改造等短板弱项，提升开发区承载能力，实现争先进位。拓展提升开发区改革效能，打好“管委会 公司”组合拳，形成市场主导、政府支持、高效运转的管理运营体制。持续深化“标准地”改革，盘活闲置低效用地，走好节约集约高效利用发展路子，提高开发区投入产出强度。
（四）注重统筹协调，提升城乡发展能级
高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区。扎实开展质效提升、科技赋能、开放提质、协同共建、增收富民、提标扩面、文化沁润、绿色低碳、四治融合等“九大行动”，制定示范片区发展规划，谋划实施一批重点项目，形成示范带动效应。深化城乡融合发展体制机制改革，持续推进“5 1”试点改革任务，启动农村产权流转交易规范化试点工作，建设农村产权流转交易平台，稳妥推进长葛市农村集体经营性建设用地入市试点，畅通城乡劳动力、资本、技术、数据等要素流动。推进以县城为重要载体的新型城镇化，深化县域经济“三项改革”，在县城开展居住小区、街区基础设施和公共服务设施建设补短板行动，不断提升县域承载力。
积极融入郑州都市圈。深化郑许一体化发展，加快建设许港精密制造产业带，强化中心城区、沿线城镇与郑州航空港区的功能互补、协同发展。抓好郑许市域铁路常态化运营维护和服务工作，推动郑许市域铁路站点及沿线重点区域开发，布局建设轨道微中心，优化生活服务业、文化娱乐等设施布局，打造集交通枢纽、游客集散、商业服务等高度一体的综合功能区。提升中心城区首位度，全面提高要素集聚能力、创新发展能力和辐射带动能力，引领全域整体转型、协同联动、全面发展。
打造宜居韧性智慧城市。全面开展城市体检，突出安全韧性、功能完善、品质提升，从住房、小区、街区、城区四个维度，对城市短板弱项进行全方位检查，做到先体检后更新。实施中心城区91个城市更新项目，完善水电路气暖等市政设施和垃圾、污水处理等环保设施，完成老旧燃气管网改造，积极推进充电桩、停车场和中心城区智慧交通项目建设。坚持“公园城市”理念，高标准推进6大类53个园林绿化项目，建设一批街头公园、便民绿地、城市绿道。开展养老托育、社区助餐、家政便民、医疗卫生等嵌入式服务设施建设，打造功能齐全的完整社区，优化提升“15分钟生活圈”。坚持“留改拆”并举，稳妥有序做好老街巷、老建筑、老厂区的修复保护和活化利用。完善城市治理体系，以绣花功夫和历史耐心，抓好高质量文明城市创建，推进城市管理进社区，优化城市管理网格，全面提升城市治理科学化、精细化、智慧化水平。
推进乡村全面振兴。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，推进良田良种良法良机良制融合共促，新建高标准农田示范区11.5万亩，确保粮食种植面积稳定在670万亩左右。培育壮大乡村富民产业，做足做好“土特产”文章，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目，促进农民就近就地就业。鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。巩固拓展脱贫攻坚成果，落实好防止返贫监测帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，守牢不发生规模性返贫底线。大力发展智慧农业、设施农业，加快食品、中药材、花卉苗木集群发展，争创1家国家现代农业产业园、3个以上省级“一村一品”示范村镇。实施新型农业经营主体提升行动，新认定省级农民合作社示范社6家以上、农业产业化龙头企业3家以上，市级以上农民合作社示范社稳定在100家以上、农业产业化龙头企业稳定在120家以上。学习运用“千万工程”经验，深化“治理六乱、开展六清”，统筹开展和美村庄、美丽村庄、洁美村庄建设，稳步推进污水、垃圾治理和户厕改造，探索可实施、可推广、可持续
