（四）全面保障成品油质量。加强油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，按年度组织开展非标油专项联合执法行动，全面清理整顿自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点，坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售等行为。提升货车、非道路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次，对发现的线索进行追溯，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。（市商务局、市发展和改革委员会、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市市场监管局、市税务局、许昌海关按职责分工负责）
五、强化面源污染治理，提升精细化管理水平
（一）深化扬尘污染综合治理。严格落实扬尘治理“两个标准”要求，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，加强施工围挡、车辆冲洗、湿法作业、密闭运输、地面硬化、物料覆盖等精细化管理，鼓励建筑项目积极采用装配式建造等绿色施工技术。市政道路、水务等长距离线性工程实行分段施工，5000平方米及以上建筑工地安装在线监测和视频监控设施，并接入当地主管部门监管平台。持续开展城市清洁行动，强化道路扬尘综合整治，对长期未开发的建设裸地和废旧厂区进行排查整治，加强居民小区日常清扫保洁，推广使用小型新能源清扫机械。到2025年，城市建成区主次干道机械化清扫率达到90以上，大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。对不落实扬尘防治措施的施工单位，行业主管部门和城市综合执法部门要采取公开约谈、媒体曝光、行政处罚、列入黑名单、禁止纳入民生保障豁免名单等惩罚性措施，倒逼落实扬尘防治主体责任。（市住房和城乡建设局、市城市管理局牵头，市交通运输局、市水利局、市自然资源和规划局按职责分工负责）
（二）加快推进矿山生态环境综合治理。新建矿山原则上同步建设铁路专用线或采用其他清洁运输方式。新（改、扩）建矿山按照绿色矿山要求建设和改造；存量矿山严格落实安全生产、水土保持、生态环境等有关要求，对限期整改仍不达标的矿山依法关闭。推动砂石骨料行业开展装备升级及深度治理，严格落实矿石开采、运输和加工过程防尘、除尘措施，实施清洁化、智能化、绿色化改造，提升清洁生产水平。（市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局、市水利局、市工业和信息化局、市交通运输局按职责分工负责）
（三）加强秸秆综合利用和禁烧。因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，提高秸秆还田标准化、规范化水平，完善秸秆收储运体系。到2025年，全市秸秆综合利用率达到93以上。完善“网格化”监管体系，运用视频监控等技术手段强化日常监管，组织开展重点区域、重点时段专项巡查，落实秸秆、垃圾禁烧目标责任考核和奖惩制度，严格执行问责约谈、经济处罚、行政处罚等措施。（市农业农村局牵头，市城市管理局、市财政局、市生态环境局按职责分工负责）
（四）强化烟花爆竹污染管控。严格落实烟花爆竹管理规定，深入开展烟花爆竹“打非”专项行动，充分发挥市、县、乡、村四级安全管控网络作用，加大对重点区域、重点时段的巡查防控力度，严厉惩处非法生产、运输、储存、销售及违规燃放烟花爆竹行为。（市公安局、市应急管理局牵头，市市场监管局、市交通运输局、市生态环境局、市供销社按职责分工负责）
六、加强多污染物减排，切实降低排放强度
（一）加快实施低VOCs含量原辅材料替代。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，建立多部门联合执法机制，每年5月底前对生产企业、销售场所、使用环节进行监督检查。鼓励引导企业生产和使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂，推动现有高VOCs含量产品生产企业加快升级转型，提高低（无）VOCs含量产品比重。持续加大工业涂装、包装印刷等行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度，对全部完成原辅材料替代的企业纳入“白名单”管理，在重污染天气预警期间实施自主减排。室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低（无）VOCs含量涂料。（市生态环境局、市工业和信息化局、市市场监管局、市公安局按职责分工负责）
（二）加强VOCs全流程、全环节综合治理。按照应收尽收、分质收集原则，将无组织排放转变为有组织排放集中治理。污水处理场所高浓度有机废气要单独收集处理，含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气要密闭收集处理。配套建设适宜高效治理设施，加强治理设施运行维护。企业开停工、检维修期间，应按要求及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气。企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施。规范开展VOCs泄漏检测与修复工作，每年5月底前开展储罐部件密封性检测，襄城县先进制造业开发区于2024年年底前建立统一的泄漏检测与修复信息管理平台。2025年年底前，挥发性有机液体储罐基本使用低泄漏的储罐呼吸阀、紧急泄压阀，汽车罐车基本使用自封式快速接头。（市生态环境局负责）
（三）推进重点行业污染深度治理。全市新（改、扩）建火电、钢铁、水泥、焦化项目要达到超低排放水平。2024年11月底前，水泥、焦化企业完成有组织和无组织超低排放改造及评估监测；2025年9月底前，钢铁、水泥、焦化企业力争完成清洁运输超低排放改造。持续推进铸造、耐火材料、有色金属再生等工业炉窑深度治理，实施陶瓷、生活垃圾焚烧、生物质锅炉等行业提标改造。2025年年底前，基本完成燃气锅炉低氮燃烧改造；生物质锅炉全部采用专用炉具，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、生活垃圾等其他物料。推进整合小型生物质锅炉。重点涉气企业逐步取消烟气和VOCs废气旁路，因安全生产需要无法取消的，应安装烟气自动监控、流量、温度等监控设施并加强监管。焦化、玻璃等不可中断工序企业应加装备用废气处置设施。（市生态环境局牵头，市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市交通运输局按职责分工负责）
（四）开展简易低效失效污染治理设施排查整治。对涉工业炉窑、涉VOCs行业以及燃煤、燃油、燃生物质锅炉，开展简易低效失效大气污染治理设施排查整治，建立排查整治清单，淘汰不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺；整治关键组件缺失、质量低劣、自动化水平低的治理设施，提升设施运行维护水平；健全监测监控体系，提升自动监测和人工监测数据质量。2024年6月底前完成排查工作，2024年10月底前未配套高效除尘、脱硫、脱硝设施的企业完成升级改造，未按时完成改造提升的纳入秋冬季生产调控范围。（市生态环境局负责）
（五）稳步推进大气氨排放控制。全面排查养殖场现状以及氨排放控制等设施建设运行情况，建立养殖场基本情况台账。以大型规模化畜禽养殖场为重点，鼓励生猪、鸡等圈舍封闭管理，通过采取控制饲养密度、及时清理粪便、添加抑臭菌剂、喷淋水洗、生物过滤、粪污输送存储及处理设施封闭改造等措施，提升养殖场臭气收集和处理水平。推广氮肥机械深施和低蛋白日粮技术。到2025年，大型规模化养殖场大气氨排放总量比2020年下降5。加强氮肥行业氨排放治理，强化电力、钢铁、焦化、水泥、建材等重点行业氨法脱硫脱硝氨逃逸防控。（市农业农村局、市生态环境局按职责分工负责）
（六）开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，拟开设餐饮服务的建筑应设计建设专用烟道，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定，禁止违法在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新（改、扩）建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。产生油烟的餐饮服务单位应全部安装油烟净化装置并定期清洗维护，鼓励推广带有物理净化功能的新型油烟净化设施，逐步淘汰纯静电式油烟净化设施。经营面积超过500平米的大中型餐饮服务单位应安装餐饮油烟在线监测设备，并与行业主管部门联网，实时监控油烟排放情况。餐饮油烟净化设施月抽查率不低于20，季度检测率不低于25。加强流动餐饮摊贩经营管理，实施集中划片经营，引导加装油烟净化装置并对餐车进行封闭，规范提升经营环境。对群众反映强烈的恶臭异味扰民问题加强排查整治，投诉集中的工业园区、重点企业安装在线监测系统。（市城市管理局、市市场监督管理局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市生态环境局按职责分工负责）
七、完善制度机制，提升大气环境管理水平
（一）实施城市空气质量达标进位。编制实施空气质量限期达标规划，明确达标时限、路线图及重点任务，并向社会公开。各县（市、区）确保年度排名不进入全省后十五名，月度排名稳步退出后十五名，并稳步提升排名位次，全市不进入全国后二十名，排名稳步提升。（市生态环境局牵头）
（二）积极有效应对重污染天气。健全完善重污染天气预警响应机制，提升空气质量预测预报能力，规范重污染天气预警、启动、响应、解除工作流程，加强应急减排清单标准化管理，实施动态更新调整。综合采取远程监控、入企监督指导、污染高值预警、实地监测溯源、综合分析应对等方式，全面提升重污染天气应急管控实效。（市生态环境局牵头）
（三）深入开展企业绿色化改造。分行业建立企业绿色化改造培育清单，加快培育一批绩效水平高、行业带动强的绿色标杆企业，支持钢铁、铸造、建材、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业企业通过设备更新、技术改造、治理升级等措施提升环境绩效等级，带动全市工业企业治理能力整体提升。2025年年底前，推动实现全市重点行业绩效分级B级及以上企业总数达到200家以上，基本消除D级企业。（市生态环境局负责）
八、加强能力建设，提升监管执法效能
（一）提升监测监控能力。持续优化环境空气质量监测网络，开展新污染物调查监测能力建设试点和碳监测评估试点。建立健全生态环境监测质量控制体系，强化监测质量监督管理，推进生态环境监测体系和监测能力现代化。定期更新大气环境重点排污单位名录，开展排污许可证质量核查，依法将自动监测要求载入排污许可证，督促排污单位依法安装、使用自动监控设施，并与生态环境部门联网，确保符合条件的企业全覆盖。各县（市、区）根据空气质量改善需要，扩大自动监控设施安装联网范围、增加监控因子，将电力、水泥、钢铁、焦化等重点行业氨逃逸，以及化工、工业涂装、包装印刷等重点行业和油品储运销全过程VOCs纳入自动监控范围。持续推进用电用能监控能力提升，强化生产状况、污染治理设施运行情况和污染排放联合监控，健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系。（市生态环境局牵头，市供电公司配合）
（二）严格大气环境执法监管。落实“双随机、一公开”监管制度，加强执法监测监控联动，重点查处无证排污或不按证排污、旁路偷排、未安装或不正常运行治污设施、超标排放、监测数据弄虚作假等违法行为。持续优化执法监管方式，积极推行“非现场执法”，对突出问题建立问题整改清单，组织开展整改情况核查，实行清单式闭环管理。建立执法人员的评价考核管理制度，形成正向激励机制。（市生态环境局负责）
（三）加强决策科技支撑。加快智慧环保系统建设，推动公安、住建、交通运输、农业农村、气象、电力等相关部门涉生态环境治理监管数据、视频信号与生态环境部门互联共享。强化数据分析技术应用，精准管控高值热点区域。（市生态环境局、市政务服务和大数据管理局牵头，市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市气象局、市供电公司配合）
九、完善环境经济政策，发挥财政引导作用
积极调整财政支出结构，将大气环境治理作为公共财政支出的重点领域，加大传统产业及集群升级、工业污染治理、铁路专用线建设、环保装备产业等领域信贷融资支持力度，引导社会资本投入。持续推进绿色金融，吸引长期机构投资者投资绿色金融产品。积极支持符合条件的企业、金融机构发行绿色债券，鼓励开展绿色债券信用
