许昌市魏都区：倾力打造服务业发展高地

城镇化是大时代的缩影，也是工业化、现代化的必然结局。

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2013年12月13日09:11

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原标题：倾力打造服务业发展高地

——许昌市魏都区服务业发展纪实

日前，记者在位于魏都区商贸物流集聚区的许昌义乌综合商贸城及物流仓储项目建设现场看到，运土车在工地上来回穿梭，工人们忙忙碌碌，各项工作正在有条不紊地推进。

“我们项目的建设工期为2013年3月至2015年12月，全部建成后将成为长三角江浙沪区域商品在豫南地区重要的中转站和商贸枢纽。目前，我们正在加班加点赶进度，希望能够尽早建成运行。”许昌义乌综合商贸城及物流仓储项目负责人金凯华说。

近年来，魏都区紧紧抓住中原经济区正式上升为国家战略和郑州航空港经济综合实验区建设的机遇，立足自身实际，发挥比较优势，超前谋划，破解难题，全力推进服务业发展，着力把魏都区打造成为中国曹魏文化旅游胜地、辐射豫南地区的中原经济区商贸中心、郑州都市圈人文宜居区和河南服务业发展示范基地。

谋划为先，集聚发展能量

国际经验表明，当人均GDP超过3000美元后，城市化、工业化进程会加速发展，居民消费类型将由温饱型向小康型转变。魏都区早在2007年人均GDP已超过3000美元。因此，魏都区的决策者把服务业兴区当作稳增长、保就业、促转型、调结构和打造魏都经济升级版的战略选择，成立了由区主要领导任组长的服务业发展领导小组，并于2010年专门成立了正科级规格的服务业发展办公室，负责协调指导全区服务业发展工作。区委、区政府每年都研究出台加快服务业发展的相关意见和措施，制定相应的配套扶持政策,2011年制定了《许昌市老城区及铁西片区服务业布局规划》和《魏都区特色商业区发展规划》，2012年5月《魏都区特色商业区发展规划》通过了省发改委评审，被批准为全省首批特色商业区之一。

为吸引知名服务业企业落户魏都，该区出台了一系列优惠政策，建立了服务业联席会议制度，由区主要领导和分管领导定期召集相关部门召开会议，研究解决服务业发展过程中遇到的问题，出台了全区服务业统计制度和考评方案，进一步细化和明确区服务业办、各办事处和其他职能部门的目标任务，形成服务业发展合力。

区政府每年拿出上年财政收入的1作为服务业发展引导资金;工商部门出台了扶持服务业发展20条;人社部门结合创建全国创业型城市出台了支持特色商业街区建设优惠扶持政策;民政部门积极引导建立行业协会，推动行业健康发展，目前已经建立了电子业、餐饮业等5个行业协会;商务部门积极与中国贸促会河南分会沟通和联系，将成立全省首家区级贸促会，为全区服务业快速发展搭建了又一新的平台。

为进一步加快推进服务业发展，该区实行县级领导和职能部门重点帮扶责任制，实行“一个企业(项目)、一套帮扶班子，一个目标、责任到底”的工作机制，定期进行考核，并将考核结果排名公布。许昌市委、市政府高度重视和支持魏都区的服务业发展，建立了每月一次的重点企业、重大项目协调会议制度，由主要领导和分管领导召集市直相关部门集中解决该区在服务业项目推进中遇到的突出问题。

栽下梧桐树，引得凤凰栖。今年前三季度，全区共签约项目35个,总投资113.23亿元。在5月16日举办的“知名物流商贸企业看魏都”活动中，上海红星美凯龙集团一举签下了红星国际广场、红星美凯龙家居综合体、红星美凯龙百货MALL三个项目，计划总投资50余亿元。“魏都区区位好、环境好、机遇好，我们抢滩入驻，定会有丰厚的回报。”谈及选择魏都区的原因，红星美凯龙集团执行总裁蒋小忠坦言。

规划引领，提升发展空间

作为许昌市的主城区，魏都区服务业发展有着先天优势和深厚的基础，但是，随着城镇化进程的进一步加快，服务业发展过程中存在的问题逐渐显现，总体规模小，发展无序，空间布局不均衡，城区服务业东强西弱格局明显，行业结构不合理，生产性服务业滞后等问题严重制约着服务业的提档升级，也制约着城市品位的进一步提升。均衡发展、提档升级成为破解魏都区

服务业发展难题的不二选择。为突破发展瓶颈，该区坚持以规划引领服务业发展。经多方考察、论证，于2011年委托浙江大学城乡规划设计院编制完成了《许昌市老城区及铁西片区服务业布局规划》，对服务业发展进行全域规划，确立了魏都区服务业“三区九带”的发展格局和商贸业、楼宇经济、特色商业街、文化旅游业、物流业等重点发展业态，逐步形成发挥自身优势、功能特点突出、布局结构合理、行业发展协调、全面统筹有序的服务业产业体系。

为最大限度实现空间和要素的集约利用，实现集聚发展，魏都区规划了服务业集聚区——魏都区特色商业区。特色商业区面积约2.1平方公里，在许昌主城区的核心部位，重点依托魏都风情区、曹魏运粮河文化旅游带两大核心资源，打造成许昌市的中心商贸区、观光旅游区和生活功能服务区，是集商贸、购物、观光旅游、休闲娱乐、居住于一体的具有曹魏古韵市井风情的特色综合服务区。魏都风情区为1.8平方公里的老城区，打造定位为“汉魏文化、古街古巷、水系环绕、古城新韵”。

《许昌市魏都区：倾力打造服务业发展高地》相关参考资料:
许昌市魏都区、魏都区、魏都区 检察、董事长 魏都区、常委 魏都区、会长 魏都区、检察长 魏都区、纪检书记 魏都区、工会主席 魏都区