来源时间为：2023-07-13
7月10日至11日，由法制日报社、北京安全防范行业协会主办，法报文化传媒（北京）有限公司、北京法安网络文化传媒有限公司承办的“2023政法智能化建设技术装备及成果展”在北京国家会议中心举行。展览期间，来自政法系统和知名高科技新装备企业的代表，围绕智慧治理、智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧司法等主题进行了经验。本报今天刊登经验摘编，敬请关注。
开幕式·主题
“智慧浦发 ”助力政法各场景智能化转型
浦发银行总行机构客户经营中心总经理李喆
在政法领域，浦发银行坚持以客户为中心，服务的政法机构客户涵盖法院、检察院、公安等各类政法单位，并根据政法单位自身特点和差异化需求，先后制定了智慧破产管理系统、法院案款一案一账号管理方案、诉讼费线上缴费、公安涉案资金及保证金监管系统、涉众型非法集资类案件登记清退平台、公证处提存款智能管理等多项产品，并量身定制了银法共建综合金融服务方案。未来，浦发银行将继续与各政法机构探索共建创新型的数字化场景，在“政法 金融”领域实现业务协同，以“银法协同”助力政法各场景智能化转型。
把握数字化转型趋势打造政法智能化新格局
华为中国政企安平系统部副总经理周巍
目前，政法数字化转型具有六大趋势：一是多跨协同成为法治社会、法治政府的必然要求；二是推进基层社会治理现代化，促进社会和谐稳定；三是持续自主创新，开启全栈产业升级新时代；四是云化解耦，构建业务长期演进保障；五是智能赋能，云、端协同，提升基层司法、执法队伍的获得感；六是AI主导，人工智能大模型将改变行业。经过多年耕耘，在检法司政领域，华为相关产品和解决方案已覆盖部本级和全国32个省级行政单位；在云平台、大数据、AI、行业专网等领域，市场份额处于全国优势地位；在社会治理现代化等综合领域，华为发挥自身在基础设施领域的优势，联合生态伙伴，持续为客户提供先进的行业解决方案。
智慧治理·经验
数字政法协同一体化取得实效
福建省委政法委副书记、政治部主任严峻
近年来，福建大力推进政法跨部门大数据办案平台建设应用，全省域实现刑事、民事、行政等案件全类别网上协同办理，案件、工作、便民全方位协同，政法跨部门协同一体化取得新成效。建成全省统一的政法跨部门数据中转枢纽和资源存储中心，推动政法数据从封闭运行、内部循环走向互联互通、共享关联。锚定线上“单轨制”办案目标，强化涉法涉诉信访、检察类案监督等政法部门共性业务线串接联动，试行300多种法律文书通过送达一体机实现无接触式“指尖送达”，整合统一“闽政通”App政法便民服务入口。
数智融合助力平安城市建设
视联动力信息技术股份有限公司产品解决方案中心行业产品专家张艳会
视联动力公司推出的市域社会治理平台主要基于《全国市域社会治理现代化试点工作指引》以及地方的特色需求进行定制化开发的一款产品，平台支持视频融合、矛盾调解、数据对接、分析研判、智能分析等数十种业务服务，并且通过移动端App的接入，提升网格员办事效率，联合居民小程序，建立互联互通渠道。平台可以接收、处理上报事件，并提供事件办结、事件上报、任务下发、综合查询、统计报表等基础功能，实现上报、沟通、反馈全流程把控；通过现场调解与远程调解相结合的形式，联动多业务部门，切实解决矛盾纠纷。
深入推进社会治理“数”“智”融合
浙江省委政法委副书记沈智深
近年来，浙江政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕信息全渠道归集，事件全流程闭环，业务全领域融合，着力提升基层治理能力，从自上而下向上下互动转变，从单打独斗向协同共治转变，构建了省市县乡村网格一体贯通，线上线下实时联通的格局。建设矛盾纠纷风险分析研判应用，以全域归集、全面关联、全线建模为核心，打造“风险研判一张图，调处化解一件事，个体应用一张像、矛盾纠纷一本账”等10个应用场景，有效增强基层社会治理的前瞻性、预见性。依托共享法庭、移动微法院、庭审直播等系统，努力完善一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理等模式，推动健全城乡治理体系。
数据赋能完善基层社会治理体系
北京数字政通科技股份有限公司社会治理行业总监彭治超
近年来，数字政通公司围绕数据管理和服务，不断探索基于大数据、云计算、人工智能等新技术的基层治理手段、治理理念和治理模式创新。其中，重点围绕城乡治理需求，做精做实网格治理体系，拓宽群众参与渠道，进一步完善政务服务、民生服务等手段，基于数据标签不断提升对孤寡老人等人员的精准帮扶和主动服务能力。在创新基层减负工具方面，数字政通公司推出了AI快速采集，OCR智能识别等减负工具，切实助力基层减负增效，形成了以党建引领为核心，以网格化为抓手、以数字技术为牵引的基层治理新模式。
以数字法治激发政法工作现代化发展新动能
山东省委政法委副书记刘启超
山东政法系统深入贯彻落实数字中国、数字政法和数字强省战略部署，高位推动数字法治系统建设，坚持高点定位，在构建更高格局中找准发展坐标；坚持高标谋划，在加强顶层设计中擘画发展蓝图；坚持系统观念，在做好统筹协调中汇聚发展动能；坚持人民至上，在深化便民服务中提升法治效能；坚持守正创新，在提高办案质效中激发政法潜能；坚持因地制宜，在鼓励基层创新中深化数字法治“山东实践”。工作中，山东省委政法委联合省政法各单位、省大数据局成立数字法治系统建设工作联席会议，全面整合优化政法有关事项服务资源，持续推出各具特色的便民为民应用，强力推进跨部门大数据办案平台建设应用，推动案件办理“一网通办”“一屏掌控”，持续提升执法司法规范化水平。
动码印章助力构建社会诚信体系
矩网科技有限公司总经理甘戈
印章在日常工作中有着重要的作用，传统意义上的实物印章是政企基础管理的重中之重，因其具有法律赋予的权威性与合法性，稍有不慎会引发诸多问题风险。矩网科技有限公司通过多年研发，打造出动码印章。该产品主要具有三大亮点：一是创新动态防伪码，在印章上添加弧形码或环形码，用于印章的准确识别。二是打造动码印章云平台SaaS平台，实现合同的管理、印章的管理、部门的授权，确保印章授权的精准性。三是创新研发了动码印章机，通过一台打印机可以集纳包括远程授权异地盖章在内的本单位已授权的全部印章。
建强智慧体系下好精准精细治理一盘棋
甘肃省兰州市委政法委副书记甘义军
近年来，甘肃省兰州市坚持问题导向破题，线上线下同步发力，以迭代升级“小兰帮办”平台为主线，结合推进网格化服务管理工作，打造出到底到边、协同高效的“一中心三平台多阵地”体系，做实做细了“帮办平台、指挥中心、智慧大脑、网格阵地”四篇文章，实现了“畅渠道、强调度、早预警、筑防线”四大善治功能。该体系围绕指挥调度、矛盾化解、网格管理等九大职能，打造解决治理难题的“服务部”、汇集社情民意的“参谋部”、化解矛盾纠纷的“指挥部”，实现服务联动、问题联治、隐患联排、矛盾联调、平安联创，探索出了一条寓治理于服务、化被动为主动的创稳新路子。
一网统管赋能城市治理现代化应用实践
北京国研数通软件技术有限公司咨询总监李春玲
每个城市都是独特的“生命体”，城市的地域特色、经济基础、精神品格、文化内涵各异，开展“一网统管”治理模式的创意设计，需结合区域发展实际，形成“百花齐放，百家争鸣”的良好局面。北京国研数通软件技术有限公司基于多年基层治理信息化、数字化服务实战经验，在深刻理解“治理体系和治理能力现代化”目标要求与治理模式改革创新现实需求的基础上，总结提出“一网统管”模式创新发展的“六新”方向、平台建设“四重点”和运营“三要点”，并针对平台建设、运营过程中普遍面临的重点、难点、堵点，为多地创新探索实践提供了有效的技术路径。
深耕“精网微格”工程提升市域社会治理智治水平
江苏省南通市委政法委副书记王荣贵
近年来，江苏省南通市坚持深耕“精网微格”工程，创新“数治”应用提升“智治”水平，构建以“信息化 规范化”推动实现“精细化 精准化”的社会治理智能化新模式，在全省率先建成市、县、镇三级社会治理现代化指挥中心，打造一站式社会治理综合服务平台，坚持“12345”一个号码管受理，“南通百通”一个App管服务，大力推进“精网微格”服务管理平台和村级智能研判室建设，推动“城市大脑”与“村社微脑”一体联动，打通智治“最后一米”。推动全市7.4万余名在职党员积极下沉网格党支部和“微网格”党小组参与基层治理，切实为居民群众解难事、办实事，提供“家门口式”的服务。
以“智慧 ”工程推进政法工作现代化
山东省威海市委常委、政法委书记于宁
近年来，山东省威海市持续深化“智慧 ”政法建设，以政法机关跨部门大数据办案平台建设为切入点，推动涉案财物规范集约管理；将大数据、云计算、物联网等信息技术与立体化治安防控体系深度融合，以智能化合成作战手段大幅提升打防管控的效能；研发应用网格化服务管理信息系统，设置数据管理、网格地图等九大模块，为全市6100多名网格员配备终端，形成上下贯通、一体运行的工作格局，实现对矛盾隐患、信息上报、分派处理、核查反馈、考核分析全过程闭环式管理；研发推广全市公共法律服务综合数据运营系统，设置智慧调解、网上公证、法援在线等板块，方便群众就近获取优质公共法律服务。
打造市域社会治理智治“最强大脑”
北京市大兴区委政法委副书记宋文全
近年来，北京市大兴区紧紧围绕市域社会治理现代化，制定大兴区新型智慧城市建设整体规划，统筹推进基础设施、系统平台、应用终端建设，按照实战应用、经济共享的基本思路，整合各方资源、打破数据壁垒、信息孤岛，推动现代信息科技与市域社会治理积极融合，积极探索“1 1 N”智治新路径，即一个综治中心、一个综治信息平台、N个社会治理智治应用场景，促进区综治中心与各部门资源整合、信息共享、协调一致，强化综治中心实体实战实效功能，推进镇街道与基层执法中心、城市管理指挥中心一体建设、一体运行，统筹辖区安全稳定、社会治理和城市管理工作，整合基层部门资源，打造市域社会治理智治“最强大脑”。
运用块数据赋能市域治理创新
中国社会治理研究会特约研究员、吉奥时空城市治理行业首席专家谭成国
当前基层治理条块分割、力量单薄、缺少动力，其原因是“碎片化”限制了基层治理主体的行动能力、“原子化”增加了基层治理客体的复杂性、“内卷化”使治理有效性边际递减。构建块数据治理体系，目标是打通三个空间互通存在的技术和制度壁垒。从“条”到“块”的转变需要整合跨政务部门数据，在城市底座之上搭建数字公共基础设施。吉奥时空总结了4个行业20多个跨部门的业务模型，改变了传统网格“人海战术”的工作方式，一次上门就可以完成所有信息列表式、线索式的收集，后端自动根据数据的内容进行分析处理。
打造“数智枫桥”应用助力防范化解矛盾风险
浙江省绍兴市委政法委政治部主任俞超
作为“枫桥经验”的发源地，浙江省绍兴市坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断推进基层社会矛盾风险治理由“事”向“制”“治”“智”的转变升级。“数智枫桥”是全面推进社会矛盾风险防范化解重大改革、集成贯通各类矛盾风险治理应用的数字化平台，于2023年4月正式上线运行并在诸暨市率先推广使用。目前，诸暨市人民法院立案大厅来访人员数量由原先的每日平均120人次下降至80人次，诉前纠纷化解率40.81，同比提升9.88个百分点；“12345”政务热线事件在镇街办理时效平均缩短三分之一；110非警务类警情现场处置时效压缩至30分钟以内，成功处置警源类矛盾风险1600余条。
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