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念好“六字诀”破解“执法难”

发布日期:2020/1/31 11:12:55 浏览:302

来源时间为:2020-01-16

许昌市共出动交通执法车辆2600余台次、执法人员3800余人次,查处违法车辆1774台,拘留干扰执法不法分子3人,批评教育涉嫌违法司机600余人次;取缔199个非法堆场;检查营运车辆2900台次,查扣处理非法营运客车、出租车、网约车236台;拆除非法标牌582块,清理加水点198处,清理堆积物183处……这是自2019年以来,许昌市交通运输执法工作的部分成果。

近年来,市交通运输执法局围绕规范执法工作主线,规范执法行为,提升执法效能,不断创新执法方式,着力在“学、准、管、治、护、督”上下功夫,破解执法难题,成效显著。去年,该局被交通运输部评为2017—2018年度全国交通运输行政执法评议考核优秀执法单位。

注重“学”

精学业务,依法规范执法行为

市交通运输执法局以“团结、拼搏、规范、为民”为执法文化建设的精神方针,采取“请进来、走出去”的方式,积极开展执法人员教育培训工作,并开办特色“雨天课堂”,让执法一线业务骨干任教员,结合执法案例及“以案促改”等现身说法,帮助执法人员规范、正确执法,把规范执法贯穿到执法工作全过程。同时,该局开展差异化评定管理,每月对全市执法机构进行检查评定,重点解决执法不严格、不规范、不公正、不文明问题,发现问题,立行立改,及时消除问题隐患;从严规范执法行为,要求执法人员严格按政策规定和法定程序依法行政,严防厚此薄彼产生执法不公的现象。该局始终坚持管理与服务并重,执法人员从传统的在路面上对车辆进行查处,转向到企业、到车主和从业人员家中,送法律、送政策、送服务。去年以来,该局先后对全市20多家运输企业、30多家货运源头企业开展走访活动,通过与服务对象面对面交流,使其强化规范运输的意识,实现了交通执法“刚性抓手”和服务型执法“柔性抓手”的有机融合。

突出“准”

精准施策,保持治超高压态势

治超工作是交通执法工作的重点和难点。该局根据超限运输车辆流向特征,提出“梯级模块治理”理念,即以国道311线、省道237线、省道325线等重要国省干道为核心,以“平顶山—许昌—周口”建材运输通道为轴心,将车辆装载源头和入境口禹州市、襄城县列为第一梯级,将车辆途经地长葛市、建安区列为第二梯级,将车辆出境口鄢陵县列为第三梯级,实行梯次治理。该局以扫黑除恶专项斗争为契机,周密部署、迅速行动,采取错时巡查方式,加大路面巡查力度,开展交通联合执法大会战,与周边地市交通运输执法局密切协作,多次开展跨区域专项治理行动,在重要路段周密布控,严防死守,严格按照“联合拦车、严格卸货、强制拆解、现场记分、吊销证件、信息抄告、倒查责任”执法程序,对“百吨王”及违法超限车辆进行严厉查处。去年以来,全市共出动交通执法车辆2600余台次、执法人员3800余人次,查处违法车辆1774台,拘留干扰执法不法分子3人,批评教育涉嫌违法司机600余人次,始终保持超限治理的高压态势。

加强“管”

严格管控,消除超限安全隐患

非法堆场和货运源头企业是超载车辆驳载的源头,也是超限治理的一大顽疾。为有效监管货运源头企业,市交通运输执法局对全市56家重点货运源头企业进行了公示,对6家货运源头企业和22家装载源头单位进行重点监管,并成立源头监控中心管理办公室,建立货运源头单位远程电子监控系统,规范车辆运输行为。针对非法堆场受利益驱使,在夜间进行经营,造成大吨位超限车辆上路行驶的情况,市交通运输执法局制订专项治理方案,详细摸排情况,开展错时执法,进行精准打击,消除超限隐患。该局对全市排查出的199个非法堆场采取断水、断电、断路、恢复原貌的方法坚决取缔,发放责令改正通知30余份,对27处反弹堆场进行严肃处理,有效遏制了非法堆场反弹趋势。

着重“治”

标本兼治,维护客运市场秩序

市交通运输执法局会同许昌市公安、城管等部门建立了联席会议制度,依法开展打非治违专项治理活动,严厉打击客运汽车不按线路行驶、不按站点停靠、倒客、甩客等违法经营行为;治理出租汽车停运、拒载、拼车和网约车无资质经营等行为。围绕许昌高铁东站、火车站、汽车站等重点区域,对网约车、黑车进行专项治理。去年以来,该局联合公安、城管等部门共检查营运车辆2900台次,查扣处理非法营运客车、出租车、网约车236台,为客运市场安全运营和群众安全出行提供了保障。

重点“护”

强化管护,全面优化路域环境

为提升域内公路通行能力和管护水平,市交通运输执法局专门制定路域环境治理目标并进行严格考核,要求各县(市、区)交通运输执法局采取多项措施,联合市、县公路管理局,密切协作,对辖区公路两侧用地范围内的非法构筑物、非公路标识标牌、临时加水点及堆积物进行全面清理,维护辖区公路“畅、洁、绿、美、安”的良好环境。市、县两级交通运输执法机构多次组织专项治理活动,共拆除非法标牌582块,清理加水点198处,清理堆积物183处,全面优化了公路通行环境,确保了全市公路安全畅通。

严格“督”

督导问责,狠抓执法队伍建设

市交通运输执法局实施执法监督全域覆盖、全程衔接,运用多种形式,开展专项督查,建立通报制度,全面构建惩防并举制度体系,以“六个一律”为底线,开展了多轮执法监督活动,始终保持执法监督的高压态势,对执法乱象“零容忍”。另外,该局针对重点货运源头单位、超限车辆途经各县(市)站点执法机构不作为、乱作为问题,开展倒查,严格问责,发现问题一查到底。去年以来,该局共查处违规违纪人员13名,对2个单位进行问责,确保了交通执法队伍的纯洁性、规范化。

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