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人民银行多措并举全面推进金融精准扶贫工作

发布日期:2017/12/27 7:14:24 浏览:1045

来源时间为:2017-12-27

许昌市辖内共有193个建档立卡贫困村、18.44万建档立卡贫困人口,经过攻坚,目前还有贫困村44个、贫困人口6.5万。由于没有省级以上贫困县,这6万多贫困人口散落分布,属于插花式贫困。今年以来,人民银行许昌市中心支行切实发挥牵头作用,运用货币政策优势,搭建金融扶贫平台,不断加大信贷投放,推进金融精准扶贫工作开展,取得明显成效。

加强统筹协调推动金融扶贫工作开展

建立扶贫推进机制。人民银行许昌市中心支行根据上级中心支行和市委、市政府对扶贫工作的要求,成立金融扶贫工作领导小组,研究制订金融助推脱贫攻坚工作实施方案和金融助推脱贫攻坚示范村创建方案,建立信息沟通联席会议机制,不定期召开工作推进会,督促金融机构按季报送工作台账,统筹协调金融扶贫工作。开展扶贫示范村创建,选取成效突出的村,以评分形式探索标准化经验,然后在全市推广。首个扶贫示范村——建安区小郑村将于今年12月中旬验收挂牌。推动金融服务中心建设,截至今年9月末,新建县级服务中心5个,乡镇服务中心73个,村级服务中心2091个,完成率达100。

落实金融主办行制度。人民银行许昌市中心支行划分主办银行责任,发挥金融机构优势,促使其加大投放信贷力度。如邮储银行、农信社系统被明确为对建档立卡贫困户直接帮扶主办银行后,大力推广扶贫贴息贷款、创业担保贷款、信贷 信用等信贷产品,扶持有创业意愿和创业条件的建档立卡贫困户,鼓励企业优先吸纳农村贫困家庭劳动力,并给予贴息贷款支持。截至今年11月23日,共发放小额扶贫贷款9.94亿元,涉及贫困户17426户,户获贷率29.96。

创新信贷产品模式建立风险分担机制

建立产业扶贫体系。人民银行许昌市中心支行结合当地资源禀赋、产业特色,要求金融机构单列信贷计划,创新信贷产品和模式,支持有能力扶贫的龙头企业和新型农业经营主体,帮助贫困人口就地脱贫。许都农商行、鄢陵农商行充分运用政府担保基金,通过“公司 基地 贫困户”的模式,向世纪香公司发放贷款500万元,建立160个小棚和2个联动温室,共带动342户贫困户、838人就业。

设立风险补偿基金。人民银行许昌市中心支行推动许昌市政府设立1.2亿元扶贫贷款风险补偿基金,明确各县(市、区)分别投入不低于2000万元,目前已到位1.31亿元。与人保财险河南省分公司签约战略合作协议,建立政府、银行、担保机构“三位一体”风险分担和熔断机制。目前“政融保”项目已成功落地7家,共融资677万元,实现带贫38户。同时,担保公司对建档立卡贫困户贷款5万元以内的免收担保费,由市、县财政部门给予补助;对符合标准的带贫企业、专业合作社贷款优惠收取担保费,市、县给予补助。

健全信息信用机制搭建扶贫服务平台搭建信息沟通机制。人民银行许昌市中心支行健全信息沟通机制。对建档立卡贫困户、贫困村金融需求摸底,摸清贫困户状况以及贫困村产业特色、合作带动的企业、新型农业经营主体等情况;梳理金融需求清单,制订融资需求对接方案,对有意愿的建档立卡贫困户、吸纳贫困人口就业的新型农业经营主体和龙头企业,采取“一户一档”“一户一策”,进行信贷投放。

完善信用体系建设。人民银行许昌市中心支行对建档立卡贫困户进行信用评级,推进小微企业、新型农业经营主体信用评价,开展“信用户”“信用村”“信用乡镇”等示范体系建设,大力推广“免抵押、免担保”扶贫小额信贷,实现“信用 信贷”联动。截至今年10月末,许昌辖区已录入农户信息46241户,其中贫困户31962户。

发挥货币政策优势创新金融扶贫方式人民银行许昌市中心支行积极推广“支农惠贷通”,构建“支农再贷款 法人金融机构贷款 担保基金 财政贴息”“四位一体”的金融扶贫模式,支持法人金融机构为贫困户提供低成本资金,对扶贫贷款发放力度大的金融机构优先发放再贷款,对扶贫龙头企业优先办理再贴现,提供资金支持。切实发挥政策引导作用,撬动金融资源向贫困地区倾斜。如对鄢陵县龙头花木企业花艺园林绿化公司和鸿泽合作社分别给予3000万元和85万元贷款,花艺公司与合作社签订花木繁育合作协议,合作社流转1000余亩土地,建设腊梅繁育观赏园和苗木培育大棚,吸收本村及邻近村镇63户贫困户就业脱贫。

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