来源时间为：2022-04-24
新闻发布会视频
2022年4月24日10：00，省政府新闻办召开“河南省物流保通保畅促进产业链供应链稳定”新闻发布会。
发布内容：介绍和解读河南省保障物流畅通、促进产业链供应链稳定的16项举措，并回答记者提问。
发布人：
吴孔军省交通运输厅党组成员、副厅长
田海涛省工业和信息化厅党组成员、副厅长
冯国文省公安厅交通警察总队总队长
李睿省发展改革委总工程师
张学旺省疫情防控指挥部社会管控指导部副部长、省卫生健康委机关党委专职副书记
主持人：
常轶旸省委宣传部新闻发布办公室主任
省委宣传部新闻发布办公室主任常轶旸
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，4月21日，省疫情防控指挥部制定出台《河南省物流保通保畅促进产业链供应链稳定十六条措施》，全力服务好民生和经济社会发展。今天的新闻发布会，我们邀请到相关单位的负责同志，向大家重点介绍和解读“十六条措施”的主要内容以及工作推进情况，并回答媒体关心的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
省物流保通保畅工作领导小组办公室常务副主任，省交通运输厅党组成员、副厅长吴孔军先生；
省工业和信息化厅党组成员、副厅长田海涛先生；
省公安厅交通警察总队总队长冯国文先生；
省发展改革委总工程师李睿先生；
省疫情防控指挥部社会管控指导部副部长、省卫生健康委机关党委专职副书记张学旺先生。
下面，先请吴孔军先生介绍十六条措施的具体情况。
省交通运输厅党组成员、副厅长吴孔军
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！
当前，全国疫情防控形势严峻复杂，统筹疫情防控和经济社会发展的任务艰巨繁重，货运物流保通保畅困难重重，形势逼人。维护产业链供应链稳定是当前全省上下共同面对的新挑战新任务。《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》（国办发明电〔2022〕3号）和全国、全省保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议都对克服以上困难和挑战，切实维护人民群众正常生产生活秩序进行了安排部署，近日，我们刚刚印发了《河南省物流保通保畅促进产业链供应链稳定十六条措施》（以下简称：保通促稳十六条），目的是在全力以赴做好疫情防控的前提下，坚决纠正货运物流领域一切不符合国家和省委省政府、省防疫指挥部要求的“层层加码”“一刀切”行为，真正做到货畅其流、疫断其路，省内畅、省外通、经济活、社会安，为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实运输保障。
今天，我就围绕我省“保通促稳十六条”，向大家作个介绍。希望通过大家让全省各级各有关单位和货运物流企业与从业人员都能了解知晓。
首先，要全力畅通各交通运输通道。“保通促稳十六条”要求密切监测全省路网实时动态，及时调度化解路网阻断堵塞问题，确保各交通主干线无阻断。明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场。即便因疫情高速公路服务区关停了，也必须要继续保留加油、如厕等基本公共服务功能，让车有地方加油，让司机能喝上水，能上厕所。高速公路服务区关闭了，也要在三天重新开放。
第二，要对司乘人员进行智能化快速查验。“保通促稳十六条”规定，运用大数据、信息化手段提高查验效率，在不漏掉风险人员的基础上，实现快速查验，提高通行效率。对非跨省运输车辆，防疫检查点通过扫描车牌，识别行程后，不再查验，快速放行。
第三，要统一核酸检测政策。“保通促稳十六条”规定，全省所有防疫检查点对全国核酸检测结果要互认要通用。对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，要直接放行。全省各地要加密设置核酸检测点，配备足够的检测力量，实行核酸检测一键通服务，方便货车司乘人员就近检测。对于来豫返豫并提前报备的货车司机在省内公路、物流园区等核酸检测点实行免费检测。
第四，要强化沿途服务保障。“保通促稳十六条”规定，全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，餐饮采取“非接触”方式，确保热餐热饮，加油实行“不下车”服务。对国省干线公路，要把各公路超限超载检测站、其他检查站作为临时停靠处，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，让司乘人员有地方歇歇脚，不能总睡在车上。
第五，要方便司乘人员来豫返豫报备。来豫返豫货车司乘人员最好提前24小时通过手机在“支付宝”“豫事办”“入豫报备”“入豫货车司乘人员报备”系统进行报备。未提前报备的人员也可在入豫途中短信提醒报备或在防疫检查点补录完成报备。
第六，要严格通行管控标准，严禁层层加码。“保通促稳十六条”规定，实行“即采即走即追”模式，不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员、船员通信行程码绿色带*号为由限制车辆船舶的通行和停靠。全省将统一对防疫检查点的设置进行规范，避免随意设点，避免重复设卡、重复检查，要强化省界和高速公路出口及涉疫地区的防疫检查，其他地区少设或者不设防疫检查点。货车通过目的地高速公路出口防疫检查点时，司乘人员体温正常且48小时内核酸检测阴性证明、通行证、健康码、通信行程卡（“两证两码”）符合要求的，必须要及时放行，不得层层加码，提高标准，阻止通行。对于这种负面做法，发现一起、处理一起、通报一起，绝不姑息。目前，我们已经安排对全省各地进行督导，也欢迎媒体朋友们及时向我们提供线索。
第七，要对末端实行精准闭环管理。来豫返豫货车司乘人员在通过防疫检查点后到装卸货点之间的管控末端是疫情防控的薄弱环节。我们鼓励各地在这个环节大胆探索各种行之有效、广受司乘人员欢迎的管控与服务措施。比如新乡市实行食、宿、核酸检测“三免费”、集中指定场地的措施非常好。“保通促稳十六条”规定，对到达我省时，核酸检测结果超过48小时的，采用“核酸检测 抗原检测”，抗原检测结果为阴性的立即放行，同时建立动态追踪机制。在我省停留期间核酸检测阴性证明超过48小时的，赋“黄码”，在完成“三天两检”阴性后自动解码。对中高风险重点地区来豫返豫和省外赋“红码”的司乘人员，由当地疫情防控机构“点对点”闭环引导至目的地，实行“非接触式”装卸，落实赋“红码”、集中隔离、核酸检测等措施。
第八，启用全国统一样式通行证。4月23日，我省已经按照“保通促稳十六条”规定，对重点物资运输车辆启用了全国统一样式的电子通行证。河南万邦物流园作为收（发）货企业领取了我省第一张电子通行证。我们将加快新旧通行证过渡转换，利用半个月时间，全部实现网上办理、即接即办、应发尽发、全国互认。电子和纸质通行证具有同等效力。
第九，收（发）货企业要无缝对接服务司乘人员。“保通促稳十六条”对收（发）货企业的主体责任进行了明确，要求收（发）货企业应设置来豫返豫货车专用停车区域，司乘人员扫码进场、测量体温、全程做好个人防护，做好装卸人员和服务保障人员管理，做好车辆、货物和环境消毒。对不在豫停留的司乘人员，装卸货后由收（发）货企业按照报备信息引导离豫。对短期不离豫且有固定食宿场所的，由收（发）货企业督促进行社区报备，纳入社区管控；无固定食宿场所的，由收（发）货企业报属地疫情防控指挥部指定地点落实核酸检测、健康管理等。总之，收（发）货企业要多担责、多操心。
第十，要关心关爱司乘人员。货运物流司乘人员是货物运输的承担者，是货畅其流的贡献者，是疫情防控的逆行者。“保通促稳十六条”规定，我们要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务。涉疫地区要及时制定从业人员上岗保障措施，并为其提供必需的保障防护。对入豫无固定住所的货车司乘人员，由所在地疫情防控指挥机构将货车司乘人员引导辖区指定的专用宾馆，提供健康监测和成本价住宿、餐饮服务，鼓励实行免费食宿。
第十一，建立重点企业白名单制度。“保通促稳十六条”规定，由省级行业主管部门来确定重点企业，在企业进行疫情防控承诺的基础上，报省疫情防控指挥部，建立白名单制度。对上海及长三角、珠三角等重点区域急需的生产生活资料等重点物资，和关系国计民生的产业链供应链在豫的重点物资生产企业，对这些企业进出全域封闭城市内物资中转站点的货车司乘人员，在严格落实闭环管理措施、24小时内核酸检测阴性情况下，实行“白名单”管理模式。
第十二，要建立12328 三级调度机制。“保通促稳十六条”规定，要充分发挥12328热线作用，24小时受理司机反映问题，实行接诉即办，通过省市县三级调度机制，第一时间协调解决，第一时间反馈办理结果。
第十三，要对货运物流企业纾困减负。深入推进“万人助万企”活动。全面对接中小微货运物流企业，摸清分散的中小微货运物流企业需求，全面落实减费、降税、金融支持政策，加强政策储备，支持货运物流企业发展。
第十四，要预留设置物流中转站。“保通促稳十六条”规定，各地要编制中转站预案，依靠周边物流园区、高速服务区，提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作。一旦需要启用后及时向社会公告，为货车司机转运接驳提供场所、休息及防疫服务。
第十五，要建立货车司机健康码申诉绿色通道。各地要在高速公路服务区、物流园区、防疫检查点等，建立货车司机健康码申诉绿色通道，在符合要求的情况下立即解除健康码异常状态，以免给他们带来长时间麻烦和困扰。
第十六，要建立完善监督检查机制。加大督导检查力度，及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策，加强值班值守，调度处置有关问题。目前，我们已经启动了这个机制，派出的七个督导组已奔赴各地进行明察暗访，查出问题当场发督办单，对过去已经发生的问题要坚决督查彻底整改。
朋友们，省委省政府高度重视物流保通保畅工作，省委主要领导和省政府主要领导同时担任省物流保通保畅工作领导小组双组长，常务副省长担任常务副组长。这十六条措施就是省委省政府综合研判，统筹决策的结果。省交通运输厅作为领导小组办公室牵头单位，将坚决按照中央和省委省政府决策部署，把十六条措施落到实处，坚决确保“一断三不断”（坚决阻断病毒传播渠道，确保交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断），为我省经济社会平稳运行、促进国内国际双循环、服务构建新发展格局做出应有贡献！谢谢大家！
省委宣传部新闻发布办公室主任常轶旸
谢谢吴厅长全面详实的发布！接下来，欢迎各位记者朋友就关注的问题进行提问。请提问之前，通报一下所在的新闻机构。
人民日报人民网记者
刚刚发布中提到，“十六条措施”出台的目的是为了确保物流畅通促进产业链供应链稳定。请问，“十六条措施”出台后，具体能为行驶河南的货运司机提供哪些便利？谢谢。
省交通运输厅党组成员、副厅长吴孔军
谢谢你的提问。“十六条措施”的出台，为行驶我省的货车司乘人员提供了多方面便利，具体总结起来有五点。
一是路网更加通畅。我们将结合疫情发展形势和物流运输需求，对全省疫情防控检查点布局重新进行优化调整，全省防疫检查点的数量将在目前的基础上大大减少。对高速公路服务区的关停，我们也进行了规范。之前各地各部门认为有必要，就对高速公路服务区下达关停指令，导致我省高速公路服务区高峰期关停数量达到48对。在全国进行统一安排部署后，4月15日，我省高速公路服务区、收费站关停数量实现清零，有效保障了路
