来源时间为：2023-05-22
日前，为促进许昌市卫生健康事业高质量发展，省卫健委出台《支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的若干措施》（以下简称《措施》），从支持许昌市完善医疗卫生与医共体服务体系、市中医药传承创新发展、托育服务体系建设、“健康大脑 ”建设、城市医疗集团建设、基层医疗卫生服务综合能力建设和全域医养结合服务体系建设等7个方面对许昌市建设城乡融合共同富裕先行试验区给予强力支持。
“《措施》内容丰富、覆盖面广、针对性强，对许昌市卫生健康事业高质量发展具有很强的指导性、可操作性，为充分发挥卫生健康在城乡融合共同富裕先行试验区建设中的作用注入了强劲动力。”市卫健委党组书记、主任冉高垒表示。
支持许昌市完善医疗卫生与医共体服务体系
构建定位明确、分工协作的整合型县域医疗卫生服务体系，提升医疗服务能力，增强群众获得感和幸福感
建立优质高效的医疗卫生服务体系是为人民群众提供全方位全周期健康服务的必然要求。
《措施》提出，支持许昌市完善医疗卫生与医共体服务体系。在项目建设资金、土地、规划等方面优先保障，帮助许昌市尽快完善医疗卫生服务体系，带动卫生健康事业高质量发展。完善城市传染病救治体系，支持建设许昌市公共卫生医疗中心，作为区域重大疫情救治基地。许昌市要加快推进市级“四所医院”、县级“三所医院”提质升级。同时，把紧密型县域医共体作为卫生健康领域城乡融合的载体，坚持以人为本、健康优先，构建定位明确、分工协作的整合型县域医疗卫生服务体系，逐步缩小城乡差距。为许昌市推进紧密型县域医共体建设提质增效提供专家咨询，通过举办专题培训班等形式，研究讨论医共体提质增效经验、难题以及破解方法和路径。
在支持基层医疗卫生服务综合能力建设方面，《措施》指出，支持许昌推进县域医疗卫生服务一体化，加强县域内资源整合和优化配置，改善基层基础设施条件，推进紧密型县域医共体建设，提高乡村医疗卫生体系综合服务、应急处置和疫情防控能力。
“一直以来，许昌市坚持以项目建设带动卫生资源总量持续增加。2022年，完成投资6亿元，推进市公共卫生医疗中心、市公立中医院等14个重点项目建设。同时，实行城市二级及以上综合性医院帮扶县级机制，辐射带动县级医院提高医疗服务能力。”市卫健委二级调研员杨松智表示，今年，许昌市将通过提升县域医共体运行质量、探索推进城市医疗集团建设、推进公立医院综合改革完善综合监管制度等举措，不断深化医药卫生体制改革，并按照《许昌市“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》，强化市域统筹，突出医防并重，优化医疗卫生设施配置标准，提升医疗服务能力，增强群众获得感和幸福感。
此外，《措施》还提出，支持许昌市“健康大脑 ”建设，推进医学检查检验结果互认共享改革，打造区域“互通、互认、互信”的数字化改革样板；支持许昌市城市医疗集团建设，促进医疗质量提升。
支持许昌市中医药传承创新发展
支持健全中医药管理体制，提升中医药服务能力质效，推动中医药事业产业高质量发展和国家（许昌）中医药综合改革试验区建设工作更加出彩
许昌仁和骨伤医院晋升为二级甲等中医骨伤医院；禹州市中医院在2021年度国家公立中医医院绩效考核中被评为B ，居全国第178名、河南省县级三级公立中医医院第一名；成功申报3个省级中医药科学研究专项课题，张磊国医大师工作室落户许昌，禹州市神垕镇卫生院被评为“河南省十佳中医全科医生团队”，2个省级中医药文化宣传教育基地通过省级验收……近年来，许昌市以建设国家中医药综合改革试验区为抓手，积极推动中医药政策落地，持续提升中医药服务能力，中医药传承创新步伐不断加快。
为进一步推动许昌市中医药传承创新发展，《措施》提出，支持许昌健全中医药管理体制，指导完善市级中药产业职能。支持许昌国家中医药综合改革试验区建设更加出彩，支持禹州中药材专业市场健康有序发展，支持“禹州药会”提质转型并改由省政府举办，协同相关部门，制定保护性培育政策，指导中药材种植、加工、贸易流动等全产业链，向品牌化、规模化、集约化方向发展。支持许昌中医药服务能力提质增效，指导市级公立中医院打造成为中医药特色明显的中医医院，指导禹州市中医院、鄢陵县中医院创建三级甲等中医医院，襄城县中医院晋升为三级中医医院。
“我们将以建设‘国家中医药综合改革试验区’为切入点，学习借鉴南阳等中医药发展先进地区经验，提升中医药治理管理水平。通过完善服务体系、强化能力提升、弘扬中医药文化、加快产业发展等举措，深入挖掘许昌市中医药文化底蕴和产业基础，推进禹州‘华夏药都’重塑再造，推动中医药事业产业高质量发展和国家（许昌）中医药综合改革试验区建设工作提质增效，更加出彩。”市卫健委党组成员、副主任慕小燕说。
支持许昌市托育服务体系建设
支持建立健全鼓励生育和育儿配套措施，探索建立生育成本共担机制，多渠道降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展
“一老一小”是备受社会关注的民生话题。近年来，许昌市“一老一小”健康保障工作稳健开展。2022年，全市三孩生育登记3905例，同比增长16.39。落实各项计划生育奖励扶助制度，全市生育关怀抚慰金标准由每人每月120元提高到200元，高于省定标准100元。此外，联合15个部门印发了《许昌市“十四五”健康老龄化规划》，从8个方面建立完善老年健康支撑体系。全市一级以上医疗机构全部开通老年人就医绿色通道，设置养老床位3828张，入住老年人1637人。
《措施》提出，举办托育人才技能培训，开展托育职业技能竞赛。指导市、县两级妇幼保健机构设立托育服务中心，提升托育服务水平。以普惠制幼儿园办托班和用人单位办托育为重点，鼓励支持幼儿园整合资源办托班、争取中央预算内资金支持托育机构建设、利用社区设施办托育等政策措施，增加普惠托育供给。指导出台落实托育机构运营补贴、建设补贴等具体措施，发展普惠托育服务体系。增加3岁以下婴幼儿普惠性托育服务有效供给，提高托育机构备案率，到2025年年底，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。开展全省人口家庭发展工作业务培训，提升许昌市家庭发展能力。推动社区托育服务设施和家庭托育点建设。支持许昌市建立健全鼓励生育和育儿配套措施，探索建立生育成本共担机制，多渠道降低生育、养育、教育成本，推动许昌市托育服务工作高质量发展，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展。
在优化老年人医疗保障方面，《措施》明确，支持许昌全域医养结合服务体系建设。坚持政府主导，推动二级及以上医疗机构优质医疗资源下沉，提升乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力，拓展服务范围，开展养老服务，为失能（智）老年人提供医养结合服务；以村卫生室（社区卫生服务站）为依托，做实做细家庭医生签约服务，为居家老年人提供健康教育、预防保健、康复护理、长期照护等服务；积极引导社会资本投入，为不同群体老年人提供“点餐式”的多样化医养结合服务，逐步形成多层次、多样化、全方位的医养结合服务体系，提高老年人健康水平。
“我们将进一步压紧压实责任，以更加有力有效的举措落实落细《措施》部署要求，以‘开局就是决战、起步就要冲刺’的竞进姿态，努力实现卫生健康事业发展新局面，为推动许昌社会主义现代化作出更大贡献。”冉高垒说。
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