来源时间为：2023-05-23
党的二十大报告指出，“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。关心残疾人，是社会文明的重要标志。发展残疾人事业，对保障残疾人平等权利、推动残疾人共享经济社会发展成果具有重要意义。
近日，省残联印发了《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的若干措施》（以下简称《措施》），从支持许昌市促进残疾人就业增收、支持许昌市健全残疾人关爱服务体系、支持许昌市引进社会资金高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区3个方面出台了10项具体举措，全力支持许昌市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区。
“《措施》内涵丰富、目标明确、举措具体，具有极强的前瞻性、针对性和可操作性，是坚持以人民为中心的发展思想，坚持弱有所扶，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，提高残疾人自我发展能力，切实尊重和保障残疾人权益的具体体现，对推动许昌市残疾人事业向现代化迈进，不断满足广大残疾人对美好生活的向往提供了有力支撑。”市残联党组书记、理事长于翀表示。
支持许昌市促进残疾人就业增收
开展促进残疾人就业三年行动，建立残疾人培训需求和企业用人需求双向数据库，开展农村残疾人实用技术培训，帮助更多城乡残疾人稳定就业
就业是最大的民生，对于残疾人来说更是如此。《措施》明确，落实“人人持证、技能河南”建设要求，开展促进残疾人就业三年行动。建立残疾人培训需求和企业用人需求双向数据库，统筹职技教育、就业培训、职业介绍等资源，探索立体化、多层次的服务模式，推动形成“职业有介绍、就业有培训、双向有对接、服务有保障”的许昌残疾人就业培训一条龙特色服务品牌，帮助更多城乡残疾人稳定就业。支持许昌市争创省级残疾人就业示范基地。根据市场需求和实际开展农村残疾人实用技术培训。
“《措施》立足许昌市实际，推出的各项举措将全面推动残疾人就业。”市残疾人就业服务中心主任苏磊表示，近年来，许昌市着眼残疾人事业发展新任务、新要求，强化问题导向、需求导向，深入开展“人人持证、技能河南”建设和残疾人技能提升三年行动。确定培训和取证双轮驱动思路，综合协调将残疾人培训纳入政府补贴类培训大盘子，充分利用农村实用技术培训和按比例就业年审工作等资源，形成以集中培训为主、“线上 线下”培训为辅的模式，为残疾人提供“培训 评价取证”一条龙服务，共实名制培训残疾人2422名，完成率121，在全省名列前茅；新增技能人才1257名，完成率126。开展就业援助月、全国助残日、残疾应届高校毕业生就业服务等系列就业帮扶活动，新增残疾人就业1192名。开展按比例安排残疾人就业审核，共审核用人单位479家、安排残疾人就业1124名。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，持续加强残疾人实名制就业培训工程，依法推进按比例安排残疾人就业，推动党政机关、事业单位及国有企业按规定安排残疾人就业。完善残疾人就业扶持政策，挖掘各行各业吸纳残疾人就业的资源。多渠道扶持残疾人自主创业和灵活就业，鼓励残疾人利用互联网就业创业。
做好残疾人大中专毕业生就业创业服务工作。支持协调各级残疾人就业服务机构和劳动就业社会保障公共服务平台为残疾人提供优质就业服务，帮助残疾人实现更加充分更高质量就业。
支持许昌市健全残疾人关爱服务体系
支持完善残疾人康复救助制度等，建立健全残疾人关爱服务体系，推动残疾人事业高质量发展。
建立健全残疾人关爱服务体系是推动残疾人事业高质量发展的有效途径，也是实现城乡融合共同富裕的必然要求。《措施》从支持许昌市完善残疾人康复救助制度、创新开展残疾儿童康复救助工作、加快发展康复辅助器具服务、加强残疾人康复机构建设、持续巩固残疾人脱贫攻坚成果等7个方面明确了具体举措。
其中，在创新开展残疾儿童康复救助工作方面，《措施》提出，推广残疾儿童康复救助“无陪护”病房经验，县级建立无陪护病房，做到“康复一个人，解放全家人”，支持许昌市建立1家省级残疾儿童示范救助基地。
“《措施》的出台坚定了我们做好儿童康复救助工作的信心和决心。”许昌市残联康复部部长王鑫介绍，去年，全市共对3486名残疾儿童进行了康复救助或服务，其中建档立卡残疾儿童康复救助实现全覆盖,同时以定点康复机构训练带动残疾儿童社区、家庭训练，建立了残疾儿童康复救助长效机制；引导许昌儿童医院开启残疾儿童康复救助“无陪护病房”模式，对残疾儿童进行24小时看护，资金由医保报销、残联康复救助外，不足部分由医院垫付，家长不需自行承担康复费用，真正实现了“康复一人，解放一家”。
去年全年为残疾人适配辅助器具3255件，完成年度任务的215。全市残联系统累计为残疾人发放轮椅、助行器、助视器等辅助器具21019件，其中建档立卡残疾人辅助器具发放8706件，发放率100，做到了辅助器具适配全覆盖……辅助器具适配是残疾人的重要康复需求，事关残疾人的民生福祉。近年来，许昌市坚持把辅助器具发放作为一项重点工作来做，选派残疾人辅助器具专业技师，入村入户，对残疾人辅助器具进行安装、调试，确保适配效果，努力满足残疾人辅助器具需求，提高残疾人生活质量。为进一步提升辅助器具服务能力，促进辅助器具服务工作提档升级，《措施》提出，加快发展康复辅助器具服务——在大力推广安全适用的基本型康复辅助器具前提下，加大资金投入，积极推行“辅助器具实物配适 货币化补贴”服务措施，推动康复辅助器具服务提质升级。
支持许昌市引进社会资金高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区
广泛动员社会力量捐赠款物，积极争取国内外慈善机构支持，促进残疾人全面发展和共同富裕，积极营造浓厚社会助残氛围
为促进残疾人全面发展和共同富裕，营造全社会共同关心关爱残疾人的良好氛围，《措施》明确——广泛动员社会力量捐赠款物。省残疾人福利基金会在乡村振兴、残疾人生活保障、辅助器具配适等方面给予款物支持。积极争取国内外慈善机构支持。协调中国残疾人福利基金会和国内外有关慈善组织捐赠款物，在全国残疾人福利项目试点市（县、区）上给予优先选报。
近年来，许昌市进一步弘扬人道主义思想，增强全社会助残意识，扩大助残志愿者队伍，动员组织机关、团体、企事业单位、城乡社区基层组织结合自身特点，广泛开展“志愿助残阳光行动”“豫·爱同行”等群众性助残活动，志愿助残工作机制更加健全。深入开展扶残助学活动，全市共资助贫困残疾学生近1000名，社会助残氛围日益浓厚。下一步，许昌市还将采取政府购买服务、政府和社会资本合作等方式，吸引社会力量和市场主体参与残疾人服务。大力发展残疾人慈善事业，深入开展爱心助残志愿服务。扶持各类残疾人服务机构发展，支持残疾人服务机构连锁化、品牌化运营，为残疾人事业发展注入活力。
“残疾人事业发展已纳入许昌市发展总体规划，我们将紧扣省残联和市委、市政府中心工作和残疾人需求，以高度的使命感和责任感，用更加饱满的热情、更加精准的举措、更加务实的作风，扎实做好残疾人工作，不断开创残疾人事业新局面，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质贡献更大力量。”于翀表示。
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