拿下门头沟区中门花园小区的电梯设备供应和安装业务后,西继迅达(许昌)电梯有限公司北京办事处销售部经理路国峰把项目分包给了自己的姐夫韩明星,韩找来两个没有电梯安装资质的民工施工,结果安装时发生事故一死一伤。
拿下门头沟区中门花园小区的电梯设备供应和安装业务后,西继迅达(许昌)电梯有限公司北京办事处销售部经理路国峰把项目分包给了自己的姐夫韩明星,韩找来两个没有电梯安装资质的民工施工,结果安装时发生事故一死一伤。
有关部门调查确认,电梯井道壁没有清除干净,凸出来的钢筋把电梯对重块剐下来,导致事故发生。事故联合调查组认为,韩明星制定的电梯安装施工组织方案,系照抄其他工地施工方案,其中还保留着“严格遵守沈阳三洋电梯有限公司各项规章制度”的字样,而且电梯安装组织混乱是事发原因之一。
《法制晚报》记者了解到,昨天下午门头沟法院以重大责任事故罪判处韩明星有期徒刑1年6个月,缓刑2年。
缘由
涉案企业电梯曾被评康居示范产品
西继迅达(许昌)电梯有限公司是瑞士迅达与西继公司合资的电梯企业。瑞士迅达电梯公司是1874年创建的老牌企业,是世界第二大电梯供应商。
2001年开始,西继迅达(许昌)电梯有限公司在国内所有省会城市建立了办事处或分公司,设立了312个公司直属售后服务分支机构,基本覆盖了全国包括县级市在内的所有地区。2004年至今,公司的电梯产品远销到60多个国家和地区。
据媒体报道,仅2013年1至5月,该公司电梯订货金额就达10亿元,实现销售收入5.5亿元。该公司的电梯还被评为“国家康居示范工程首选产品”。
中标棚改工程经理将安装包给姐夫
2013年5月7日,西继迅达公司经过招投标,成为门头沟区中门花园小区的电梯设备供应商和安装商。
中门花园小区是采空棚户改造安置小区,西继迅达公司北京办事处销售部经理路国峰代表公司与门头沟棚改中心签了合同,标的近700万元,其中安装调试费、运输费226万余元。
事后路国峰承认,和棚改中心签订协议后,他以公司的名义找了自己的姐夫韩明星分包电梯安装工程,按层付费,每层1200元劳务费。
“他是个体安装电梯的,我以口头协议承包给他。”他说。
韩明星接受讯问时称:“一开始想弄书面的,后来一想是亲戚,就算了。”
姐夫花3万元工钱找俩老乡来施工
2013年10月初,韩明星组织工人到中门花园小区施工。其中,他的老乡季某和王某负责18号楼两部电梯的安装。
王某、季某出事前一个月才来到北京。韩明星称,2013年十一前,他刚和干过电梯安装的王某、季某口头谈好价格,雇他俩安电梯,一共给他们3万多元工钱。
“在施工前,我问过他俩有没有特种作业操作证,他们都说有,但是我没见过,也没让他们拿出来看。我想他俩都干了好几年了,应该有。”
韩明星说,西继迅达公司发过正式的施工方案,但他只是把施工方案“简单地和他俩说过”。
意外
施工一死一伤工头送人百里外就医
在事故中左臂骨折的王某接受警方询问时竟然说不出单位名称,只知道领导叫韩明星。
他表示,当天早上他和季某一起干活,从下往上安装电梯导轨。干到中午,俩人坐着没有顶子和四围的电梯轿以检修速度下行。
到10层的时候,他听见哗啦哗啦的声音,这时看见对重块(注:曳引式电梯的重要组成部件,轿厢和对重块分别在钢丝绳的两头,挂在电梯主机上,对重块用于平衡轿厢的重量)掉下来了,王某被砸伤,季某被对重块砸到后,坠入地坑。
当时韩明星不在工地,接到电话才赶过来。尽管工地位于门头沟区、西六环外,韩明星却把季某和王某送到了百里之外的首都机场医院。
路国峰承认,这么做是准备私下解决此事。
质疑耽误抢救时间死者家属报警
记者了解到,10月17日下午,路国峰得知事故发生后,既未向有关部门报告,也未向单位报告,而是私下联系死者家属协商善后事宜。
闻讯赶来的季某家属质疑韩明星等人为何不就近送医院,认为韩明星等人没有积极抢救,“即使人当时没死也错过了抢救时机”,遂报警。
调查凸起钢筋剐蹭对重块
接到报警后,门头沟区安监局、区公安局、区监察局、区检察院、区住建委、区质监局等单位组成“10·16”事故联合调查组调查此事。
北京市特种设备检测中心勘验后得出结论,由于对重框内的对重块没有按照要求压紧,且井道壁的钢筋未进行清除等原因,当工作平台以检修速度运行时,对重块与凸起的钢筋发生剐蹭,导致最上部的两块对重块跌落,造成人员伤亡。
韩明星也供述称:“电梯井的十三四层有一根钢筋凸出到电梯井里,把电梯对重块剐下来2块。对重块是用铁丝固定的,可能没固定结实。”
调查组于2013年11月12日作出事故调查报告。
其中认定:韩明星雇用无证人员作业,虽然制定了电梯安装施工组织方案,但方案内容照抄以往施工方案,如方案第4页安装班组人员职责中还写着“严格遵守沈阳三洋电梯有限公司各项规章制度”,与实际工作不符,且作业人员违章操作,是事故发生的直接原因。
事故调查报告中还认定,电梯安装组织混乱是事故发生的间接原因:没有确认18号楼电梯井道是否符合施工要求就盲目组织施工;西继迅达公司未委派专业管理人员,韩明星作为电梯安装负责人未在场监管。
事故认定报告还指出:“监理单位、管理单位缺乏统筹协调,审核把关不严,直至10月18日事故调查开始时仍未接到电梯施工单位报送的施工方案、企业资质和特种作业人员证件等资料。”
调查组认定,韩明星、王某和季某对事故负直接责任,路国峰负主要管理责任,西继迅达公司负主要责任,西继迅达公司总经理助理袁某作为项目总负责人,事故发生后故意迟报,负有领导责任。
调查组建议警方追究主要人员刑责
调查组建议公安机关追究韩明星刑事责任,给予西继迅达公司15万元处罚,对路国峰处年收入60的处罚,对袁某处年收入30的处罚。
同时调查组责成西继迅达公司对北京地区负责人罗某给予内部严厉处罚,处理结果报区安监局备案。
调查报告显示,事发后,罗某既不知道出事的工人叫什么、有没有劳动合同,也不清楚他们是否接受过安全培训和安全教育。
被告人因重大责任事故罪被判缓刑
2014年2月20日,韩明星被门头沟检察院以重大责任事故罪提起公诉。
记者了解到,如今,西继迅达公司已赔偿死者家属82万元,赔偿伤者王某1.5万元。
昨天下午,取保候审的韩明星来到门头沟法院接受法庭审理。韩明星没有聘请律师,他对检方的指控供认不讳。
整个庭审中,韩明星的脸一直紧绷着,没有表情。回答法官询问时,韩明星一直低着头。
法院审理认为,韩明星在未取得电梯安装工程资格的情况下,与西继公司口头约定安装北京市门头沟区采空棚户区中门寺地块的电梯,并雇用无特种设备作业资格人员从事电梯安装作业,且在组织指挥作业过程中,未尽到组织和管理职责,因而发生生产安全事故,致一人死亡,一人轻伤,其行为已构成重大责任事故罪。
鉴于案发后被害人家属的经济损失得到赔偿,可对韩明星酌情从轻处罚,并适用缓刑。
最终,法院以重大责任事故罪判处韩明星有期徒刑1年6个月,缓刑2年。
《法制晚报》记者在法庭上注意到,听到判决结果,韩明星长舒了一口气。
出事后直至被判处刑罚,被告人韩明星仍然在继续给门头沟中门花园小区安装电梯。他的大舅子、西继迅达公司北京办事处销售部经理路国峰表示,双方有承包合同,姐夫可以继续施工。
上午门头沟区质监局工作人员对《法制晚报》记者表示,这种行为“应该不可以”。
实地探访涉案楼盘施工处于收尾阶段
上午,记者来到门头沟区中门花园小区工地,楼盘仍处于收尾施工当中。对于去年发生的电梯安装事故,工人都称不知情,纷纷表示自己是今年年初才被招来干活的。
发生事故的18号楼内,已经没有工人干活。一层的两部电梯已经被金属铁门封死,只能看到裸露在外的几根电控线。
两部电梯之间,则贴着一张西继公司的警示标志“井道施工,严禁抛物”。而其他楼的施工电梯,则没有此类标志。
采访被告人事发后仍为涉案小区安电梯
昨天下午宣判前,韩明星告诉记者,他现在仍在涉案的中门花园小区继续安装电梯。
他表示,这里的活干完了,他会再去其他地方继续安装电梯。“其实很多项目,安装电梯的人都没从业资格证。有资质的工人真不多。”他说。
说起两个无证上岗的工人,韩明星抱怨:“有特种行业资质的工人太难找了。他们说他俩懂,我也就睁一只眼闭一只眼。”
他诉苦:“我预支了工程款给受伤治疗的工人,又从老家贷款发给继续干活的工人,欠了10万元的债。春节一过我就回工地干活了,欠的钱都得还上。”
今天,记者又致电韩明星。他说现在电梯安装工作已完成,就剩下后期的通电调试工作了。如今他手下有二三十名施工人员,都持有特种作业许可证,包括他自己在内也有“证”。
但他表示,直到现在,他和西继迅达公司都不签合同,但一直为该公司继续干活。
“因为给中门花园安电梯出事故,你已经被判刑,是否还能继续干?”对此,韩明星表示自己也不清楚相关规定。
今天上午《法制晚报》记者电话联系了西继迅达公司北京办事处总经理罗某。他表示,自己目前已经不在西继迅达公司工作了,不方便接受采访。
该公司销售部经理路国峰也证实,姐夫韩明星现在还在为中门花园小区安装电梯。“对于电梯安装这种特种行业,没有规定因为安全生产事故就取消施工资质。我们有承包合同,所以韩明星可以继续施工。”他说。
路国峰告诉记者,中门花园小区一共有42部电梯,其中二期的20多部电梯由韩明星负责安装。再用一个月多月,电梯将全部安装完毕,目前施工状态良好,全部在安全生产。
他告诉记者,出了事故以后,西继迅达公司已经对存在的违规问题进行了整治,也派人到施工现场进行了监工。对于韩明星目前雇用的电梯安装人员,公司都核查了资质,保证有“证”(特种作业操作证)上岗。
路国峰说,目前他和公司已经接受了门头沟安监局的处罚。安监局对他个人的罚款是7万多元,对西继迅达公司的罚款为15万元,其他人员也接受了罚款。
记者致电西继迅达公司核实情况,截止记者发稿时未得到回复。
区质监局继续在涉案小区干活应该不行
今天上午《法制晚报》记者联系了门头沟安监局,该局办公室的一位男性工作人员表示,安监局在出现事故后只是“牵头人”,具体的要靠相关职能部门处理,像电梯问题,属于质监局负责。
该人表示,安监局方面不清楚已受过刑事处罚的人是否还能在涉案小区继续从事电梯的安装工作。
随后,记者又联系了门头沟质监局。该局特种设备科的工作人员表示“应该不可以”,但表示具体细节的解释,记者得询问法制科才有准确答复。但截至记者发稿时,也没得到具体回复。
业内说法如当时不出事日后住户有隐患
某电梯安装公司负责人张铭(化名)告诉《法制晚报》记者,电梯在施工时不允许有杂物存在,如果有杂物,则说明施工不规范,对井道进行密封时安全措施没有做好,责任在安装方。
“一根钢筋戳在那里,是对电梯安全运行的威胁。”该人表示,如果当时不发生事故,交付验收时间也“幸运地”没出事,那么日后对小区楼里的住户造成重大安全隐患。
某建筑公司副总经理李林(化名)告诉记者,像韩明星这