无论是晨曦微露的清晨，还是晚霞将褪的傍晚，即便是工作的闲暇，在许昌市区的公园、广场、社区、河湖水畔，随处可以见到锻炼健身的人群。他们或在健身器械前扭腰伸腿，或在广场上随着悠扬的舞曲翩翩起舞，或沿着健身路径慢跑散步，或在体育场地里打羽毛球、乒乓球，尽情享受着运动带来的快乐。
随着许昌市区公共体育设施和儿童游乐设施的逐渐完善，不仅全民健身正在成为越来越多许昌人的基本生活方式，而且塑造了鲜明的城市特色，丰富了城市内涵，提升了城市品位，处处洋溢着运动健身、奋发向上的气息，抖擞了满城的精气神。
绘制路径——缩短“想健身”到“动起来”的距离
近年来，许昌市民群众参与全民健身的热情逐渐高涨，健康意识也在逐渐增强，然而大家日益增长的运动健身需求与场地、设施供给不足的矛盾随之凸显。
如何破解？在去年召开的许昌市七次党代会上给出了答案，党代会报告中明确提出：要打造“15分钟健身圈”，即市区公共体育设施和儿童游乐设施建设。今年年初，许昌市委、市政府又将打造“15分钟健身圈”列入许昌市2017年“60个重大专项”和“十件民生实事”。
为此，许昌市政府成立了市区建设公共体育设施和儿童游乐设施工作领导小组，并制定了信息报送、每周督察、双周例会“三项制度”，在解决共性问题、瓶颈问题的同时，督促各地按照目标任务和时间节点加快工程进度。建安区、魏都区、市城乡一体化示范区、许昌经济技术开发区、东城区也分别成立了领导小组，抓具体、抓落实。
缩短“想健身”到“动起来”之间的距离，不仅要有各级党委、政府的高度重视和大力支持，还要有具体的实施路径。随之，许昌市出台了《市区公共体育设施和儿童游乐设施建设工程实施方案》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》明确指出，要按照市区公共体育设施服务公益性、基本性、均等性、便利性要求，探索社区体育设施与游园、广场、河道体育设施融合建设模式，合理配置公共体育设施资源，兼顾各类人群锻炼需求，初步建成覆盖行政性社区、居民小区的公共体育服务体系，做到设施服务范围和半径覆盖所有市民。
《实施方案》中划定了建设范围和明确了工作任务，建设范围东至新107国道，西至227省道与三洋铁路，南至兰南高速公路，北至北苑大道。区域内建设社区多功能运动场78个、围笼式网球场6个、围笼式羽毛球场81个、围笼式人造草坪门球场48个、围笼式排球场55个、围笼式人造草坪七人制足球场17个，安装围网式室外乒乓球台298幅(两幅为一组)，修建健身器材路径58条(每条12—14套，共计730套)，建设围笼式软质塑胶地面儿童游乐场72个，建设公共体育场和儿童游乐场共计564个。其中一期建设398个，总投资为1.20亿元，时间节点为今年2月底前完成全部工程的50，6月底全部完工，进行验收后投入使用。
先行先试——打造“魏都样板”积累经验、树立标杆
魏都区是许昌市的老城区，人口和建筑物密度大，公共体育设施和儿童游乐设施建设难度自然也大。
据了解，在2014年第6次全国体育场地普查中，许昌市区健身场地面积不足37万平方米，魏都区人口按50万人计算，人均体育活动面积不足1平方米，还都是来自学校体育场地，游园、广场并没有体育场和综合性体育馆。
运动健身器材方面，该区在公共体育设施和儿童游乐设施建设之初，共有59个社区安装健身器材1274套，其中由市体育局配发安装1018套，社区、小区自筹资金安装256套；有25个社区没有安装健身器材，原因是不具备安装条件或城中村改造；1274套健身器材中有170套损坏，635套超出安全使用年限。
但魏都区敢于先行先试，顶着压力走在前，踏上了探索之路。
场地是保障，理念是杠杆，如何撬动？面对宝贵的土地资源，只能充分利用现有的学校体育场地和城市一些边角、闲置地块打造健身场地。
为了对免费开放的学校操场、健身设施进行升级改造，魏都区投入了900多万元，并于去年5月1日首批10所学校的体育场地和设施免费向市民开放。
魏都区教体局工作人员介绍，实现学校运动场馆、设施免费向公众开放，是我们加强体育基础设施建设的一次有益探索。
虽然首批开放的10所学校可以辐射20万左右的周边市民，但仍不乐观。魏都区又在辖区再建设10个能满足上班族夜晚运动需求的高规格灯光球场、15个主题运动场，为辖区所有社区配备健身器材。
为了更好地满足市民群众需求，魏都区教体局工作人员深入基层开展广泛调研，聘请专业机构进行反复规划论证，在不改变土地用途、不征用土地的前提下，通过升级改造小规模、不规则的城市边角闲置地块，建设高品质、集约型的社区体育运动场地，彻底将城市脏、乱、差的市容“黑点”变成城市管理的“亮点”。
社区体育运动场地,，顾名思义，就是要兼顾活动与休憩。在保护绿化的基础上，魏都区加大了体育健身器材等公共设施的建设力度，使之成为可观、可赏、可玩的宜人生态空间。
在选址上，社区体育运动场地充分贴近社区，旨在为群众提供身边的健身场所，尽量利用闲置地块、临时边角地块、插花地块以及绿化档次不高的街头绿地。在设施上，以群众需求为本，大量提供篮球、乒乓球、健身器材等参与度高的运动项目场地。
魏都区的先行先试得到了市委、市政府的充分肯定，为加快市区公共体育设施和儿童游乐设施建设积累了经验、树立了标杆。
兑现承诺——“15分钟健身圈”让城市“动”起来
打造“15分钟健身圈”是许昌市2017年“60个重大专项”和“十件民生实事”，按照时间节点，今年6月底建设工程一期就要建设完工。建设得如何？近日，记者前往一探究竟。
在东城区科技广场，广场前的儿童游乐设施已经成为孩子们的乐园。“以前儿童游乐设施太少了，带着孩子出来玩只能去西湖公园，但又人太多。现在好多了，从家出来没多远就有儿童游乐场，而且地面还是塑胶的，我和孩子基本上每天傍晚都会来。”家住东城区学府街附近的董女士告诉记者。
在采访中，记者发现，有的市民考虑得更周全，还制定出了运动健身计划，周一至周五早上到鹿鸣湖体育公园跑步，傍晚打乒乓球或篮球，到了周末就和家人顺着清潩河畔的骑行道来个骑行。这一路上不仅空气清新，而且景色宜人，还会路过好几个运动健身广场和儿童游乐场，那里的设施更齐全，不仅有篮球场、羽毛球场、乒乓球台、网球场、门球场，还有更能吸引孩子们的人造沙滩、纸文化主题公园等。
来到魏都区，位于西大街与清虚街交叉口的德科苑社区围笼式灯光球场，面积不大，但已成为篮球、羽毛球爱好者的集聚地。
家住附近的姚先生深有感触地说：“以前，打篮球或羽毛球去专业场馆太远，在家门口随便找一块空地又会影响交通。现在有了围笼式灯光球场，真是太方便了，离家近不说，还能尽情地运动健身，真是太棒了！”
在市城乡一体化示范区管委会西侧，虽说远离闹市区，但公共体育设施和儿童游乐设施一应俱全。示范区工作人员告诉记者，这场地是今年新铺设的，器材也是新安装的，别看我们离中心市区远，但大家的运动健身热情是一样的，场地建设完工后来此运动健身的群众就络绎不绝。
记者从市体育局了解到，截至目前，建安区、魏都区、市城乡一体化示范区、许昌经济技术开发区、东城区，市辖5个区已累计投入资金1亿多元，市区公共体育设施和儿童游乐设施一期建设任务已全部完工，正在进行验收，其中魏都区、许昌经济技术开发区还超额完成了任务。公共体育设施和儿童游乐设施遍布于市区清潩河、天宝河、饮马河等河湖水系，文峰游园、鹿鸣湖体育公园、南湖游园等广场、游园，为城市增添了许多体育元素、运动元素，深受广大市民群众欢迎。
通过打造“15分钟健身圈”，全民健身这一国家战略在许昌真正“全”了起来、“广”了起来，运动已成为许昌人生活中不可或缺的“必需品”。健身，让许昌人的幸福指数节节攀升，生活变得越来越精彩。
打造“15分钟健身圈”增强了市民群众的幸福感，达到了便民、利民、惠民的目的。但作为公共设施，建设好考量的是基础建设能力，而维护好、使用好更能体现出管理者的服务水平和市民的文明素质。
三分在建设，七分在管养。让公共体育设施和儿童游乐设施始终处于健康服役状态，就必须做好维护和保养。破解管养难题，可引入市场化运作机制，交给第三方维护管理，由属地方向其购买服务。具体而言，就是将公共设施的管理、维修都交由具有技术条件的社会组织。同时，还离不开市民群众的爱护，提升文明素质是关键，引导、教授其正确的使用方法，防止对公共设施造成不必要的人为损坏。
公共设施投入大，一旦闲置就会造成资源浪费，使用好则能充分发挥公共体育设施和儿童游乐设施的价值。在不同功能的场地组织开展与其相匹配的比赛就不失为一个好办法，不仅能够提高公共设施的利用率，而且还能产生集聚效应，吸引更多的市民群众加入到运动健身中来，有序、文明、安全地进行运动健身，让公共体育设施和儿童游乐设施发挥最大效益。
与此同时，还要以人为本，注重细节，完善配套设施。做好公共体育设施和儿童游乐设施周边的绿化、美化、亮化工作，合理规划公共自行车停靠点、公共卫生间、公交车站点等便民配套设施，切实为民着想，方便群众前来运动健身。
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