来源时间为：2023-04-28
郑州航空港区：“二次创业”再起航，加快培育万亿级产业集群
2023年04月28日02:57
来源：大河网
【大河财立方记者段伟朵陈诗昂】2023年，郑州航空港经济综合实验区如何实现高质量发展？
4月27日，大河财立方记者从郑州航空港经济综合实验区2023年工作会议上获悉，航空港区将建立“41223”工作推进机制，全力以赴推进“二次创业再起航”迈出坚实步伐，打造名副其实“中原特区”；加快培育万亿级电子信息产业集群、千亿级新能源汽车产业集群以及若干百亿级产业集群。
【通报】
打造21个城市功能片区，在北上深设3个招商办事处
会议通报，2022年，航空港区经济社会持续保持平稳健康发展，新签约项目27个、签约金额860亿元，新增专精特新企业61家，全区地区生产总值同比增长3.7，规模以上工业增加值同比增长9.7，多项经济指标位居全省前列，为全省经济社会发展做出积极贡献。
会议提出，2023年，航空港区要坚持拼字当头，大胆闯、大胆试、拼命干，以改革创新为根本动力，以营商环境优化为牵引，以“枢纽 开放”为路径，以产业集群培育为主线，以重点片区开发为突破，以高质量党建为保障，统筹发展和安全，全力以赴推进“二次创业再起航”迈出坚实步伐，加快打造中原经济区和郑州都市圈核心增长极，打造现代化国际化世界级物流枢纽，打造名副其实的“中原特区”，为中原更加出彩和郑州国家中心城市建设贡献航空港区力量。
为了实现上述目标，航空港区提出，要建立“41223”工作推进机制。
“4”即4个领导小组。分别为优化营商环境“一统十联”工作机制领导小组、创新人才人事工作领导小组、重点工作干部绩效考核领导小组、招商引资工作领导小组，统筹推进全区营商环境优化、人才人事、绩效考核、招商引资工作。
“1”即10大指挥部。分别为重点项目指挥部、城市建设指挥部、电子信息和数字经济建设指挥部、会展商贸文化旅游指挥部、生物医药和大健康产业建设指挥部、航空航天卫星产业指挥部、金融平台（总部经济）指挥部等。
第一个“2”即21个城市功能片区。按照城市功能布局将全区划分为21个城市片区，即北港城、CBD、文体城、大学城、中原之窗、故城片区、会展城、高铁港、物流园区、职教城、智造新城等。
第二个“2”即正在筹建的27个招商分局。
“3”即在北京、上海、深圳设立3个招商办事处，分别负责京津冀、长三角、珠三角招商工作。
【重点1】发挥四港联动优势
加快建设连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽
今年如何更好拼经济、拼发展？会议明确，航空港区今年要重点打好“五大攻坚战”。
其中，航空港区要全力打好枢纽建设攻坚战，打造建设现代化、国际化、世界级物流枢纽。充分发挥“航空港、高铁港、铁路港（陆港）、公路港”四港联动优势，加快建设连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽。
做大做强航空枢纽。实施航空货运三年倍增行动计划，持续完善北货运区功能，加快机场三期工程建设，争取中国邮政航空第二基地尽快落地。稳步提升郑卢“双枢纽”优势，打造南至东南亚，北至俄罗斯、东北亚的“空中丝绸之路”，巩固优化“Y”字形全货运国际航空网络。
大力发展高铁枢纽。加快高铁郑州航空港站配套工程、高铁物流中心、多式联运平台等项目建设，争取在全国率先开通高铁快件物流。
加快建设国际陆港。加快铁路线路改建、集装箱中心站等重要设施建设，积极申建铁路一类口岸、海关特殊监管区。加快推进公路港建设。加强与主城区、许昌、开封等交通连接，积极推进城市轨道交通、20条道路交通优化提升等项目建设，深化与视博电子等合作，建设多式联运大数据服务平台和网络货运平台，打造数字公路港。
【重点2】
打造名副其实“中原特区”，充分发挥QFLP试点作用
今年，航空港区要全力打好改革开放攻坚战，打造名副其实的“中原特区”。
持续深入推进全区重塑重构改革。对标国际、提升定位、改革赋能，保证省、市、区同向聚焦发力,以重塑管理体系为牵引，突出机关事业单位和国有企业改革，形成运转高效的体制机制，以系统集成改革创新为突破全面开启“二次创业”新征程。
系统推进营商环境重塑。坚持把优化营商环境作为二次创业的“突破口”，全面落实“一统十联”工作机制，着力在“降（成本）、去（人为）、增（诚信）、优（服务）”四个字上做文章。
持续提升现有平台载体效能。加快智慧综保区等基础设施和信息平台建设，持续拓展“1 1 7”口岸体系服务功能与覆盖范围，提升国际贸易“单一窗口”覆盖率和服务效能，积极争取跨境医药非处方药销售试点，做大药品口岸和邮政口岸等功能性口岸业务规模。高起点谋划自贸试验区航空港新片区。加快建立与“一带一路”和RCEP国家（地区）经贸合作的战略链接。规划建设跨境电商产业园，鼓励引导多元主体建设海外仓。加快国家进口贸易促进创新示范区建设，大力培育引进大型外贸综合服务企业。
大力实施制度型开放。充分发挥QFLP（合格境外有限合伙人）试点作用，着力引进境外法人金融机构，逐步探索离岸金融、数字人民币、跨境电商、服务贸易、离岸结算、离岸保险、离岸证券期货、境外发债和衍生交易等业务。加快引进服务国际贸易的国际平台载体和第三方专业机构，全面落实外商投资负面清单制度，探索实施更高标准的贸易监管体系。
【重点3】
加快培育万亿级电子信息产业集群、千亿级新能源汽车产业集群
此外，今年航空港区还要全力打好产业培育攻坚战，打造中原经济区和郑州都市圈核心增长极。以优势再造抢跑新赛道为主攻方向，重点聚焦“4＋2”产业集群（“4”即电子信息、新能源汽车、航空航天、生物医药；“2”即现代物流、会展商贸），以“三个一批”抢增量，以“万人助万企”扩存量，做大做强主导产业。
实施产业培育“万千百工程”。加快培育一批万亿级、千亿级、百亿级产业集群。着力培育万亿级电子信息产业集群。持续优化提升社会化服务，创新用工模式，强化链式招商，实施倍增计划，强力推进富士康“3 3”产业发展战略落地；积极培育千亿级新能源汽车产业集群，加快新能源汽车整车、核心零部件、动力电池、新材料等系列项目引进和国际一流汽车城建设。加快培育若干百亿级产业集群。持续优化产业生态，加快提升生物医药产业园、航空制造产业园等专业园区服务能级，规划建设“超硬材料谷”等平台载体，加快鸿运华宁、德迈药业、万达大型滨水城市服务中心等项目建设，支持速达机械、众驰富联等企业做大做强。
强化重点项目支撑带动作用。坚持“项目为王、投产为胜”，紧抓537个重点项目，建立“专项指挥部 专班”“局办 乡镇（办事处）”分级分层工作体系。实施联审联批、模拟审批、容缺办理等举措，着力破解文勘地探、通讯和电力设施迁改、市政道路配套等瓶颈问题，切实做到“签约即拿地、拿地即开工”。
完善创新发展生态。大力实施创新型企业树标引领、高新技术企业倍增和科技型中小企业“春笋”计划，积极推进规模以上工业企业研发活动全覆盖。进一步加强与高校、科研院所合作，积极融入河南省科学院重振重建，推动省科学院港区分院建设，充分发挥空港人工智能研究院、机数新材料数字智造研究院、中科院软件所郑州基地等新型研发机构作用，加快形成产学研一体的创新体系。持续优化创新创业系列支持政策，高标准规划建设双鹤湖智慧岛和国际科创城，建立完善以基金创投和政策性科创金融为重点的多元化科技投入机制，加快提升创新能力。
【重点4】
加快智慧出行建设，打造国际化航空大都市
全力打好城市建设攻坚战，打造国际化航空大都市，是航空港区今年的重点之一。
加快重点片区开发建设。以“三区三线”划定成果为依据，加快国土空间总体规划编制，科学划定生产、生活、生态功能分区。积极探索运用“投资人 EPC”等模式，本着“地方得发展、企业得盈利”的基本理念，制定更具吸引力的城市片区开发政策，积极引入社会资本，有效解决城市建设资金问题。加快智慧出行、数字孪生城市建设，努力实现城市“一张图”数字化管理、政务服务“一网通办”、社会治理“一网通管”。
此外，会议明确，今年航空港区将全力打好民生保障攻坚战，打造平安美丽幸福航空港。深入落实就业优先政策，加强就业创业服务，高质量推进“人人持证、技能河南”工作，提升劳动者就业能力和收入水平。
加快推进河南电子科技大学、郑州航空航天大学、保利航空职业技术学院等大学落地，加快推进郑州电子信息工程学校、郑州金融学校、郑州财经学院等项目建设；牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续推进绿色低碳循环发展，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
